一、制定背景
? ?為做好2024年全旗玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹到補(bǔ)貼發(fā)放全過(guò)程，根據(jù)《錫林郭勒盟財(cái)政局 發(fā)展和改革委員會(huì) 農(nóng)牧局統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局錫林郭勒調(diào)查隊(duì)關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟2024年玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案>的通知》（錫財(cái)貿(mào)〔2024〕754號(hào)）文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
通知的主要目標(biāo)任務(wù)是明確2024年度玉米、大豆和馬鈴薯補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序以及保障措施，確保玉米、大豆和馬鈴薯補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額發(fā)放到位。
三、主要內(nèi)容
本通知主要分三大項(xiàng)，
一是補(bǔ)貼范圍、對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼對(duì)象為全旗在合法的耕地上種植玉米、大豆和馬鈴薯實(shí)際生產(chǎn)者。對(duì)自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定明確不予補(bǔ)貼的，以及存在虛報(bào)、漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)數(shù)據(jù)等情況，不予發(fā)放當(dāng)年補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2024年本級(jí)玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼按照盟級(jí)下達(dá)我旗的補(bǔ)貼資金規(guī)模，根據(jù)相關(guān)鎮(zhèn)、場(chǎng)（管委會(huì)）上報(bào)的實(shí)際種植作物種類、面積按比例進(jìn)行分配，其中大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)自治區(qū)實(shí)施方案測(cè)算的我盟級(jí)2024年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是補(bǔ)貼程序。種植主體及時(shí)向村（分場(chǎng)、管委會(huì)）申報(bào)，村（分場(chǎng)、管委會(huì)）核查后報(bào)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府，鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府組織工作人員對(duì)種植作物、面積和苗情進(jìn)行實(shí)地核查，核查無(wú)誤后在村（分場(chǎng)、管委會(huì))進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)旗農(nóng)牧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門。旗農(nóng)牧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門組織開(kāi)展抽查核實(shí)，核查無(wú)誤后在村（分場(chǎng)、管委會(huì))對(duì)作物種類、面積等再次進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定以正式文件報(bào)盟農(nóng)牧局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局。旗農(nóng)牧、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)補(bǔ)貼作物種類、面積等申報(bào)材料進(jìn)行審查后向財(cái)政部門提出審核意見(jiàn)。財(cái)政部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的審核意見(jiàn)，根據(jù)旗相關(guān)部門上報(bào)的實(shí)際種植作物種類、面積按比例進(jìn)行測(cè)算分配并按程序撥付資金。旗相關(guān)部門組織各鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府按照本地區(qū)補(bǔ)貼方案規(guī)定程序分配補(bǔ)貼資金，在編制完成清冊(cè)和補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)并經(jīng)公示審核無(wú)異議后將補(bǔ)貼資金發(fā)放至種糧戶。
三是保障措施。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗本級(jí)建立農(nóng)牧、財(cái)政、發(fā)改和統(tǒng)計(jì)等部門組成的生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)機(jī)制。(二)強(qiáng)化資金管理。補(bǔ)貼資金按預(yù)算管理級(jí)次分別納入旗財(cái)政預(yù)決算管理，納入旗級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理，與專戶其他補(bǔ)貼資金分賬核算，各項(xiàng)補(bǔ)貼單獨(dú)反映，不得混用，不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。(三)補(bǔ)貼資金發(fā)放。要充分考慮保障農(nóng)民種植收益，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化；考慮本地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)際播種面積變化等，防止補(bǔ)貼分配與實(shí)際種植面積脫節(jié)；考慮本方案補(bǔ)貼政策中不予發(fā)放當(dāng)年補(bǔ)貼的有關(guān)情形，確保補(bǔ)貼政策取得實(shí)效。(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。旗財(cái)政、農(nóng)牧等部門要對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，設(shè)立監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。(五)做好政策宣傳。各地要全面落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，做好2024年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策宣傳解讀。