一、制定背景

為規(guī)范和加強文化和旅游市場信用管理，保護各類市場主體、從業(yè)人員和消費者合法權(quán)益，維護文化和旅游市場秩序，促進文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法》《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展文化旅游市場信用分級分類監(jiān)管工作，進一步強化事中事后監(jiān)管、經(jīng)營主體風(fēng)險等級評定、經(jīng)營風(fēng)險管理與執(zhí)法頻度調(diào)整相結(jié)合機制的執(zhí)行力度，促進全旗文化旅游企業(yè)健康發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

一是文化和旅游行政管理部門要加強文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使用，指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作，按照配置權(quán)限，組織開展信用承諾、信用評價、失信懲戒等工作。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行失信主體認(rèn)定，并按照“誰認(rèn)定、誰公開”原則，依法通過“公共信用信息平臺”等渠道公開失信主體信息。二是根據(jù)文旅部發(fā)布的《文化市場黑名單管理辦法》和《旅游市場黑名單管理辦法》，依法依規(guī)將嚴(yán)重違法失信的文化旅游市場主體和從業(yè)人員進行動態(tài)管理，并在一定期限內(nèi)向社會公布，實施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。三是廣泛應(yīng)用公共信用信息平臺，及時錄入行政檢查和行政處罰結(jié)果，將平臺根據(jù)文化旅游市場主體處罰情況生成的“A、B、C”三個信用等級評價結(jié)果廣泛應(yīng)用于日常檢查、重點檢查和“雙隨機”檢查中，采取信用等級與執(zhí)法頻度相結(jié)合的監(jiān)管方式，對于信用較好、風(fēng)險較低的市場主體和從業(yè)人員，合理降低檢查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對于信用風(fēng)險一般的市場主體和從業(yè)人員，按常規(guī)比例和頻次抽查；對于違法失信、風(fēng)險較高的市場主體和從業(yè)人員，適當(dāng)提高檢查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴(yán)管和懲戒，切實做到對誠信企業(yè)“無事不擾”，讓失信企業(yè)“寸步難行”。