為規(guī)范和加強文化和旅游市場信用管理，保護各類市場主體、從業(yè)人員和消費者合法權益，維護文化和旅游市場秩序，促進文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法》《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，制定本方案。
　　一、指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹?習近平總書記關于誠信建設的重要論述，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為目標，以落實《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》等法規(guī)政策為抓手，通過信用等級監(jiān)管與執(zhí)法頻度相結合的分級分類監(jiān)管模式，促進市場主體依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信市場環(huán)境。
　　二、工作目標
　　通過開展文化旅游市場信用分級分類監(jiān)管工作，進一步強化事中事后監(jiān)管、經(jīng)營主體風險等級評定、經(jīng)營風險管理與執(zhí)法頻度調(diào)整相結合機制的執(zhí)行力度，促進全旗文化旅游企業(yè)健康發(fā)展。
　　三、監(jiān)管對象
　　登記注冊地在正藍旗的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所、娛樂場所、旅行社等由文化旅游部門許可經(jīng)營的市場主體。
　　四、工作任務
　　（一）加強誠信檔案建設。文化和旅游行政管理部門要加強文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)的學習使用，指定專人負責系統(tǒng)操作，按照配置權限，組織開展信用承諾、信用評價、失信懲戒等工作。要嚴格按照相關規(guī)定進行失信主體認定，并按照“誰認定、誰公開”原則，依法通過“公共信用信息平臺”等渠道公開失信主體信息。

　　（二）加強黑名單管理。根據(jù)文旅部發(fā)布的《文化市場黑名單管理辦法》和《旅游市場黑名單管理辦法》，依法依規(guī)將嚴重違法失信的文化旅游市場主體和從業(yè)人員進行動態(tài)管理，并在一定期限內(nèi)向社會公布，實施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
　　（三）加強分級分類監(jiān)管。廣泛應用公共信用信息平臺，及時錄入行政檢查和行政處罰結果，將平臺根據(jù)文化旅游市場主體處罰情況生成的“A、B、C”三個信用等級評價結果廣泛應用于日常檢查、重點檢查和“雙隨機”檢查中，采取信用等級與執(zhí)法頻度相結合的監(jiān)管方式，對于信用較好、風險較低的市場主體和從業(yè)人員，合理降低檢查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對于信用風險一般的市場主體和從業(yè)人員，按常規(guī)比例和頻次抽查；對于違法失信、風險較高的市場主體和從業(yè)人員，適當提高檢查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒，切實做到對誠信企業(yè)“無事不擾”，讓失信企業(yè)“寸步難行”。
　　（四）做好誠信宣傳教育。加大信用建設宣傳力度，通過各類線上線下渠道，宣傳誠信典型，弘揚誠信文化。開展行業(yè)誠信文化建設，營造誠信經(jīng)營市場氛圍，利用信用宣傳月、食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的誠信宣傳推廣活動，普及信用知識，著力優(yōu)化誠信文化環(huán)境。　　????????

四、工作要求
　　（一）加強組織領導。文化和旅游行政管理部門要切實提高政治站位，加強對誠信建設工程的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善工作措施，將信用分級分類監(jiān)管列入本行業(yè)誠信體系建設的重要內(nèi)容，明確職責、細化措施，確保工作有序有效推進。
　　（二）壓實工作責任。文化和旅游行政管理部門要切實履行誠信建設工程主體責任，全力推動各項任務落實。積極推進信用評價在各領域的應用，把工作中的好做法、好經(jīng)驗形成典型案例，大力推廣應用。
　　（三）搞好宣傳教育。文化和旅游行政管理部門要調(diào)動各類資源，大力宣傳實施誠信建設工程的重大意義，結合5·19旅游日、信用宣傳月等節(jié)點開展誠信建設集中宣傳，把旗黨委、政府大抓誠信建設，下定決心改善營商環(huán)境的鮮明態(tài)度釋放出來，樹立文化旅游行業(yè)講誠信、守信用的正面形象，大力宣傳誠信企業(yè)、誠信人物，營造全社會知信、守信、用信、重信的良好氛圍。