政 府 工 作 報(bào) 告

　　2021年3月10日在正藍(lán)旗第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　正藍(lán)旗人民政府旗長(zhǎng)? 寶音圖

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表正藍(lán)旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

　　一、2020年和“十三五”工作回顧

　　2020年，全旗上下在盟委、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，聚力“六穩(wěn)”“六保”，努力克服疫情等不利因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　（一）全力打好“雙阻擊”，重大疫情防控能力顯著提升

　　面對(duì)鼠疫和新冠疫情，全旗人民團(tuán)結(jié)一致，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強(qiáng)，資金物資及時(shí)足額保障，綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診改造完成，疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室和旗醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用，累計(jì)開(kāi)展鼠疫監(jiān)測(cè)踏查1170平方公里；開(kāi)展核酸檢測(cè)8862人次、環(huán)境檢測(cè)168次，培訓(xùn)演練313期4143人次，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。

　　（二）全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定向好

　　在有效防控疫情的前提下，第一時(shí)間按下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“快進(jìn)鍵”。招商引資各項(xiàng)惠企政策加快落實(shí)，項(xiàng)目集中審批月等助企活動(dòng)全力開(kāi)展，年內(nèi)實(shí)施招商引資項(xiàng)目12項(xiàng)，引進(jìn)盟外資金12.07億元，增速70.24%；落實(shí)“減稅降費(fèi)”1.35億元；投放小微企業(yè)貸款10億元，增長(zhǎng)32.3%。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)54.41億元，居全盟第5位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17億元，增長(zhǎng)7.9%。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.44億元，居全盟第3位；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長(zhǎng)172%。

　　（三）全力筑牢生態(tài)建設(shè)防護(hù)墻，生態(tài)環(huán)境明顯改善

　　國(guó)土空間規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，“三線一單”編制完成，為國(guó)土空間、生態(tài)空間和經(jīng)濟(jì)空間一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面做好遏制草原無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)、促進(jìn)草原資源永續(xù)利用、科學(xué)修復(fù)提升草原生態(tài)功能各項(xiàng)工作，堅(jiān)決不再新上礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。年內(nèi)完成各類生態(tài)建設(shè)39.5萬(wàn)畝，天然草原草群平均高度提高1厘米、蓋度提高2個(gè)百分點(diǎn)至57%。礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速，治理成效居全盟第4位，綠色礦山建設(shè)工作獲得盟級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金600萬(wàn)元，爭(zhēng)取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)資金6215萬(wàn)元，生態(tài)防護(hù)體系初步形成。

　　（四）全力加快補(bǔ)齊短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

　　脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，投入4710萬(wàn)元的63個(gè)扶貧項(xiàng)目高效實(shí)施，3.2億元扶貧資產(chǎn)“一賬統(tǒng)管”，1858戶4375人全部脫貧，貧困發(fā)生率首次降至零。污染防治持續(xù)強(qiáng)化，全面完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作，“散亂污”專項(xiàng)整治持續(xù)開(kāi)展，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題銷號(hào)率100%,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提高至95%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效，政府隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)“無(wú)增量、減存量”目標(biāo)，全年化解隱性債務(wù)2.28億元、清償無(wú)分歧賬款1.44億元，獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金924萬(wàn)元；全力消化暫付款1.08億元，兌現(xiàn)專項(xiàng)資金7.47億元；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降。

　　（五）全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，“減羊增牛提質(zhì)增效”示范旗項(xiàng)目深入推進(jìn)，牧業(yè)年度羊存欄壓減至29.5萬(wàn)只，較“十二五”末下降43.9%；牛存欄增加至30.4萬(wàn)頭，較“十二五”末增長(zhǎng)19.8%；順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，全區(qū)首家“育牛貸專營(yíng)支行”（工商銀行）創(chuàng)建完成。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，特高壓外送、500千伏匯集站和配套線路工程等項(xiàng)目建成投運(yùn)；清潔能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到10.8%；上都百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目取得盟能源局核準(zhǔn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，蒙古包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體4棟。旅游業(yè)管理水平全面提升，全年旅游人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.5億元，牧人之家提檔升級(jí)，核銷拆除130戶、縮減41%；成功列入自治區(qū)唯一入選全國(guó)非遺主題旅游線路“千里風(fēng)景大道非遺支線”重要節(jié)點(diǎn)。

　　（六）全力深化改革激發(fā)動(dòng)能，要素保障有力有效

　　“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，1472項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下一體化辦理，辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限壓縮55%、網(wǎng)辦率達(dá)到88%；工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革居全盟前列，審批時(shí)限壓縮至87個(gè)工作日以內(nèi)；持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，保留證明事項(xiàng)13項(xiàng)；積極搭建政金企對(duì)接平臺(tái)，召開(kāi)政金企對(duì)接會(huì)2次；辦理?yè)?dān)保貸款16筆2166萬(wàn)元；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，12家企業(yè)入選誠(chéng)信典型企業(yè)；規(guī)范公共資源交易，受理招投標(biāo)項(xiàng)目80項(xiàng)，節(jié)約財(cái)政資金511萬(wàn)元。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革全面啟動(dòng)，改革思路初步明確。

　　（七）全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

　　城市功能不斷提升，全年投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5900萬(wàn)元。政府主導(dǎo)收購(gòu)華原供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠，建設(shè)主支管線21.85公里、新建換熱站6座、優(yōu)化老舊換熱站9座、啟用了智能熱網(wǎng)調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)了上都鎮(zhèn)全域高質(zhì)量供熱。農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，廁改任務(wù)全面完成，戶廁普及率達(dá)26%以上；307戶邊遠(yuǎn)農(nóng)牧戶納入網(wǎng)電計(jì)劃，1941戶4899人飲水問(wèn)題得到解決。交通路網(wǎng)更加完善，太子城至錫林浩特快速鐵路、集通鐵路電氣化改造工程啟動(dòng)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)軍地協(xié)議（草案）獲軍方核準(zhǔn)，103個(gè)行政嘎查村公路全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)通暢。

　　（八）全力保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升

　　努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，千方百計(jì)保民生。全年民生領(lǐng)域支出1.16億元，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.3%。“學(xué)有所教”取得新成效，辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，3所基層幼兒園投入使用，2所小區(qū)配套幼兒園完成治理，8所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃全面開(kāi)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。“勞有所得”落實(shí)新政策，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“減免返補(bǔ)”政策資金1785萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)943人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)7293人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.82%以內(nèi)。“弱有所扶”持續(xù)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放各類補(bǔ)助資助資金4000余萬(wàn)元。“老有所養(yǎng)”實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%，退役士兵養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦結(jié)率100%，落實(shí)“減免緩”政策減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1510萬(wàn)元；三家國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)154人到齡退休問(wèn)題得到解決；阿木古楞老年服務(wù)中心投用、托養(yǎng)特困老人40人，蒙龍養(yǎng)老院完成投資7000余萬(wàn)元，入住48戶96人，區(qū)域性敬老院已建成，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有床位89張，高于國(guó)家平均水平2倍多。“病有所醫(yī)”增加新保障，創(chuàng)建自治區(qū)特色重點(diǎn)專科1個(gè)；成立錫林郭勒盟胸痛中心南部分中心，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%，高于全盟平均水平。“住有所居”邁出新步伐，年內(nèi)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，分配公租房52套，危房改造12戶；完成不動(dòng)產(chǎn)登記遺留辦證4825戶；完成“房地一體”宅基地登記1.22萬(wàn)宗、集體建設(shè)用地登記95宗。文化惠民凸顯成效，成功舉辦了元上都皇家查干伊德文化節(jié)暨搏克排位賽、元上都貴由赤大賽等文體活動(dòng)；“三館一站”覆蓋率達(dá)到100%，廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到98.7%。

　　（九）全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)效能得到提升

　　始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取無(wú)黨派和工商聯(lián)建議，辦結(jié)人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)107件，政協(xié)委員提案105件。財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，是近幾年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行最好的一年，爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助、各類債券資金5.55億元以及未來(lái)三年4.6億元的“減免補(bǔ)”政策。公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深化。信訪維穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)，年度信訪量下降22%。安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力持續(xù)提升，食品藥品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，全年未發(fā)生重特大事故。普法宣傳教育全面實(shí)施，依法治旗進(jìn)程不斷加快。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制更加完善，全年受理登記并辦結(jié)舉報(bào)投訴案件17起，涉及農(nóng)牧民工133人、工資135.87萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)到100%。統(tǒng)計(jì)工作成效顯著，圓滿完成了第七次全國(guó)人口普查。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建工作扎實(shí)開(kāi)展，地震氣象、檔案史志、土地管理、草原森林防火等工作得到加強(qiáng)，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。完善了“三重一大”集體決策、政府議事規(guī)則、精細(xì)化管理、政府法律顧問(wèn)等制度，加大監(jiān)察、審計(jì)力度，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和效率得到有效提升。

　　各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，更新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到54.4億元，年均增長(zhǎng)1.5％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由“十二五”末的13：60.7：26.3演進(jìn)為16.5：48.2：35.3；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成19億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成140.7億元。全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)進(jìn)程達(dá)到99.96%，實(shí)現(xiàn)良好預(yù)期。五年來(lái)，亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)：

　　生態(tài)優(yōu)先凸顯優(yōu)勢(shì)。草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)成效顯著，渾善達(dá)克沙地重度受損地區(qū)得到有效治理，草原平均植被蓋度達(dá)到50%、森林覆蓋率達(dá)到20.5%，過(guò)期礦山治理全部完成，河湖長(zhǎng)制全面落實(shí)，成功申報(bào)上都河國(guó)家濕地公園。污染防治能力不斷增強(qiáng)，上都電廠6臺(tái)機(jī)組完成超低排放改造工程，污水處理廠污水處理率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)到100%、中水回用率達(dá)到52%，中央、自治區(qū)環(huán)保督察問(wèn)題全部整改完成，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，“減羊增牛”戰(zhàn)略取得顯著成效，初步構(gòu)建起“繁育、育成、育種、育肥、加工、銷售”為一體的優(yōu)質(zhì)良種肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，“十三五”末牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到61.6萬(wàn)頭只，大小畜比由“十二五”末的36.7：63.3調(diào)整為51.9:48.1。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提效，超額完成“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)，8家新能源發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量達(dá)到45萬(wàn)千瓦，全旗電力能源總裝機(jī)容量達(dá)到417萬(wàn)千瓦。粉煤灰、脫硫石膏等固廢年處理能力達(dá)到180萬(wàn)噸、利用率達(dá)到60%以上。文化旅游業(yè)向富民產(chǎn)業(yè)和四季旅游發(fā)展，累計(jì)接待游客388萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)相關(guān)收入26.83億元。

　　民生福祉不斷增進(jìn)。民生投入持續(xù)增長(zhǎng)促進(jìn)群眾生活水平明顯提高，民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上，投入各類扶貧資金12.99億元全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為39544元、21194元，年均增長(zhǎng)5.7％和9.2％。創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施逐步配套完善，累計(jì)征集就業(yè)崗位23845個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2798萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人，建成創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）4處，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)戶295戶、就業(yè)人員1856人。成功列入國(guó)家第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)牧民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保在動(dòng)態(tài)管理下實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到96%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、異地就醫(yī)直接結(jié)算目標(biāo)。教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育均衡發(fā)展，適齡兒童接受義務(wù)教育鞏固率100％，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.98%、增長(zhǎng)10.5%，創(chuàng)建全盟精細(xì)化管理先進(jìn)學(xué)校3所。公共衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)，組建旗域醫(yī)共體14個(gè)、建成蒙中醫(yī)館7個(gè)，旗蒙醫(yī)院成為全盟唯一擁有蒙藥制劑資質(zhì)的旗縣級(jí)醫(yī)院。公共服務(wù)體系不斷完善，呼斯楞幼兒園被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體；桑根達(dá)來(lái)伊和塔拉獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)；貴由赤長(zhǎng)跑賽被評(píng)為錫林郭勒盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、自治區(qū)特色體育品牌活動(dòng)、自治區(qū)精品體育賽事。

　　基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng)，全旗農(nóng)村牧區(qū)公路工程完成427公里，國(guó)省干道全域路網(wǎng)基本建成；新改建高、低壓線路330公里，架設(shè)10千伏線路200公里；全旗供水、供氣普及率分別達(dá)到96.4%、80.5%；通信網(wǎng)絡(luò)4G基站274個(gè)、干線光纜1216公里，手機(jī)通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)到85%；城市亮化率和道路亮化率分別達(dá)到95%和100%，城鎮(zhèn)綠化總面積達(dá)到481萬(wàn)平方米，比“十二五”末增長(zhǎng)31%。

　　社會(huì)和諧成效明顯。法治政府建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深化，信訪維穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)，信訪量年均下降14%。強(qiáng)化歷史遺留問(wèn)題化解，認(rèn)真聽(tīng)取群眾聲音，積極為民解難題、辦實(shí)事，落實(shí)大中專（技校）畢業(yè)生、退役軍人安置政策，其中退役軍人安置工作走在全區(qū)前列；征拆突出遺留問(wèn)題得到化解；推進(jìn)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革，多渠道籌措資金，落實(shí)“退一補(bǔ)一”政策，積極做好自治區(qū)統(tǒng)籌各項(xiàng)前期工作。城鎮(zhèn)供熱條件徹底改變，2020年完成上都鎮(zhèn)供熱職能由民營(yíng)企業(yè)向國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換工作，目前已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建成面積284萬(wàn)平方米集中供熱，未來(lái)還可承載500萬(wàn)平方米集中供熱，切實(shí)解決了存在多年的供熱質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題，是“十三五”期間我旗主導(dǎo)并實(shí)施的最大的暖心工程。

　　成績(jī)來(lái)之不易，這是盟委、行署和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全旗人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持藍(lán)旗改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固等困難，預(yù)示著今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒認(rèn)識(shí)到，我旗諸多歷史遺留問(wèn)題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決，生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統(tǒng)火電能源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。要清醒認(rèn)識(shí)到，今年全旗財(cái)政運(yùn)行困難會(huì)更加凸顯，保障“三保”、化解債務(wù)、消化暫付款、兌付專項(xiàng)等任務(wù)疊加，收支矛盾更加突出。新項(xiàng)目好項(xiàng)目大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不夠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，等等。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，凝心聚力做好各項(xiàng)工作。

　　二、認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展藍(lán)圖

　　今后五年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：不斷壯大旗域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，基本形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元左右，年均增長(zhǎng)5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到25億元，年均增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到2.87億元左右，年均增長(zhǎng)1.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.5億元左右，年均增長(zhǎng)6%；全體居民人均可支配收入達(dá)到40070元，年均增長(zhǎng)5%。

　　“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，按照自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，圍繞現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、渾善達(dá)克沙地生態(tài)治理區(qū)、草原文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)“兩鏈兩區(qū)”發(fā)展定位，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)藍(lán)旗特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　堅(jiān)持以人民為中心，民生福祉再上新臺(tái)階。把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在增進(jìn)人民福祉、推動(dòng)共同富裕上，全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐，全面提高農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)水平，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，改善人民生活品質(zhì)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

　　貫徹新發(fā)展理念，生態(tài)文明彰顯新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把建設(shè)美麗正藍(lán)旗列入地方戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)文明建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重要前提，積極探索實(shí)踐綠色發(fā)展新模式，加快構(gòu)建約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系，著力構(gòu)建渾善達(dá)克沙地喬灌草生態(tài)防線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。圍繞更好保障“四個(gè)安全”，依托得天獨(dú)厚的區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

　　三、扎實(shí)開(kāi)展2021年重點(diǎn)工作

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年各項(xiàng)工作，開(kāi)好局、起好步，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

　　今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　今年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到57.6億元，增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入完成2.47億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19億元，增長(zhǎng)11.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13億元，增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到40930元、22680元，分別增長(zhǎng)3.5%和7%左右；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%，全面完成盟行署下達(dá)的減排任務(wù)。

　　（一）聚力生態(tài)保護(hù)，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，用生態(tài)底色彰顯發(fā)展成色。

　　抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面完成國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施。全面落實(shí)湖長(zhǎng)制，推行林長(zhǎng)制草長(zhǎng)制，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、草原生態(tài)修復(fù)治理（退化放牧場(chǎng)修復(fù)）、濕地保護(hù)與恢復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的規(guī)劃編制和組織實(shí)施。有效落實(shí)草畜平衡、禁牧等制度，整治破壞草原林地違規(guī)違法問(wèn)題。持續(xù)做好草原生物災(zāi)害防治和草原監(jiān)測(cè)工作。深入貫徹落實(shí)盟委、行署《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的決定》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《決定》細(xì)化分解的22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套制定符合我旗實(shí)際的制度體系，加快推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

　　推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)礦山治理標(biāo)準(zhǔn)，將綠色礦山建設(shè)作為“十四五”開(kāi)局之年的重大任務(wù)，解決存量問(wèn)題、補(bǔ)上歷史欠賬。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，以無(wú)主廢棄礦坑、各類礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理為重點(diǎn)，實(shí)施全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，最大限度恢復(fù)原貌。落實(shí)《正藍(lán)旗建筑用砂石開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，合理布局，綜合利用，切實(shí)提高有效利用率；年內(nèi)關(guān)閉建筑用采石場(chǎng)2處，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色礦山1處。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，全面推進(jìn)污染防治各項(xiàng)階段性任務(wù)。鞏固提升中央、自治區(qū)環(huán)保督察成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢和2021年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)治理，完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治。嚴(yán)格落實(shí)劃定“三區(qū)”的相關(guān)規(guī)定，確保大氣環(huán)境持續(xù)向好。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，制定全旗2021年度水污染防治實(shí)施計(jì)劃。加大飲用水水源保護(hù)力度，提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物管理計(jì)劃電子化備案。全力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作，制定2021年重點(diǎn)排污單位名錄，按時(shí)完成自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)任務(wù)，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率不低于95%。

　　（二）聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方向不動(dòng)搖，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴擴(kuò)總量、提質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　落實(shí)主體功能定位。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握石泰峰書(shū)記提出的“四個(gè)決不能”原則，圍繞保障“四個(gè)安全”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持供給側(cè)、需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃。結(jié)合編制國(guó)土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。推行用能預(yù)算管理和重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化上都電廠等重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)，全面完成減排任務(wù)。制度性推進(jìn)集中審批月，全力抓好36項(xiàng)旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持推動(dòng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“減羊增牛”成效，進(jìn)一步構(gòu)建“繁育、育成、育種、育肥、加工、銷售”為一體的優(yōu)質(zhì)良種肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設(shè)，大力實(shí)施“種子工程”，擴(kuò)大“育牛貸”覆蓋面，力爭(zhēng)全旗肉牛核心群達(dá)到63個(gè)，培育建設(shè)良種肉牛育種場(chǎng)2處，培育優(yōu)質(zhì)種牛3112頭，引進(jìn)調(diào)劑盟內(nèi)良種肉牛2100頭，完成黃牛改良15萬(wàn)頭，全旗牛良改比重保持96%、繁成率達(dá)86%；著力補(bǔ)齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板，新培育規(guī)模育肥場(chǎng)3處，力爭(zhēng)規(guī)模育肥場(chǎng)總量達(dá)到20處、年育肥牛出欄規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)頭；加大養(yǎng)殖商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，全力保障廣大養(yǎng)殖戶利益。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興工作，加快推進(jìn)西貝專屬牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度；積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)奶食產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)、五一種畜場(chǎng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬(wàn)畝。進(jìn)一步完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成建設(shè)棚圈1萬(wàn)平方米、儲(chǔ)草棚0.5萬(wàn)平方米、青貯窖1萬(wàn)立方米。

　　大力發(fā)展新型工業(yè)。遵循“兩鏈兩區(qū)”發(fā)展定位，推動(dòng)新能源與生態(tài)修復(fù)、新技術(shù)融合發(fā)展，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加2-3戶，完成工業(yè)增加值24.7億元。重點(diǎn)培育壯大現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)華電、新鋒等新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，協(xié)調(diào)推進(jìn)上都百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地和2萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)火電與風(fēng)電新能源打捆外送。加快上都電廠儲(chǔ)能示范項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，打造集風(fēng)光火儲(chǔ)為一體的綜合能源示范體。加快推進(jìn)工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，鼓勵(lì)扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育中盛光泰、山海建材等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高資源綜合利用水平。推進(jìn)順鑫鑫源、長(zhǎng)虹乳制品、上都牛肉、上都牧業(yè)、草原天牧、西貝等傳統(tǒng)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)年內(nèi)蒙古包產(chǎn)業(yè)園建成投用。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)道路、供熱、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

　　抓好服務(wù)業(yè)促消費(fèi)。在有效落實(shí)常態(tài)化疫情防控前提下，全力促進(jìn)消費(fèi)挖潛升級(jí)，大力開(kāi)發(fā)線上線下消費(fèi)融合模式，進(jìn)一步規(guī)范提升餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施電商示范縣升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興。積極謀劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)高品質(zhì)草原文化旅游融合發(fā)展，完善文化旅游融合發(fā)展布局，著力抓好紅色旅游培訓(xùn)基地建設(shè)和紅色旅游線路打造；利用2022年冬季奧運(yùn)會(huì)有利契機(jī)，探索開(kāi)發(fā)冰雪旅游項(xiàng)目。加快構(gòu)建元上都遺址文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高格斯臺(tái)河區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好牧人之家提檔升級(jí)。啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)元上都遺址游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)將元上都遺址打造成5A級(jí)景區(qū)。積極推動(dòng)上海中優(yōu)集團(tuán)元上都文化旅游園區(qū)落地建設(shè)。充分利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，以上都鎮(zhèn)為中心，以公路為基礎(chǔ)，以鐵路為骨干，打造高效便捷、有機(jī)銜接的綜合物流運(yùn)輸體系，提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，為農(nóng)畜產(chǎn)品、新型建材外運(yùn)搭建高效物流發(fā)展平臺(tái)。

　　（三）聚力改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的基因注入發(fā)展步伐，深化要素市場(chǎng)化配置改革，打好改革“組合拳”、奏響創(chuàng)新“協(xié)奏曲”、跑出藍(lán)旗發(fā)展“加速度”。

　　深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以自治區(qū)黨委專項(xiàng)巡視反饋的4方面19項(xiàng)問(wèn)題整改為契機(jī)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革，實(shí)行行政許可和備案事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制度。完善社會(huì)信用體系，加大失信懲戒力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化“軟硬件”要素保障，繼續(xù)釋放減稅降費(fèi)政策紅利，開(kāi)展違規(guī)涉企收費(fèi)整治行動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”及代辦幫辦等工作，整合便民服務(wù)熱線，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　加大招商引資工作力度。進(jìn)一步營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目落地。圍繞文化旅游、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，精心策劃成熟度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，成熟一批、推介一批。制發(fā)《2021年全旗招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，全力落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)揮好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人包保制度，加大項(xiàng)目清單化推進(jìn)、全過(guò)程攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)全年引進(jìn)到位資金（包括續(xù)建項(xiàng)目資金）12.7億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目落地和服務(wù)保障。

　　認(rèn)真落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦生態(tài)保護(hù)、工業(yè)固廢高效利用、新材料研發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域，引進(jìn)創(chuàng)新資源和科研成果。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的務(wù)實(shí)合作，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持坤元太和等科技創(chuàng)新企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)，提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)深化科技體制改革，圍繞工業(yè)固廢利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中資源和力量開(kāi)展系統(tǒng)研究和技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)各項(xiàng)人才政策，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類人才。

　　著力強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子思想，全力保障財(cái)政穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決兜住“三保”底線，大力壓減非剛性支出，嚴(yán)控新增支出，落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減30%；突出抓好預(yù)算績(jī)效管理體系建立、項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審動(dòng)態(tài)管理、資金支出審批和國(guó)庫(kù)調(diào)撥規(guī)范等工作，著力提高支出安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。抓緊推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解工作，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)下降。加強(qiáng)政府債券資金的“借用管還”全過(guò)程管理和制度體系建設(shè)，合理規(guī)劃政府投資類項(xiàng)目，精準(zhǔn)規(guī)范使用項(xiàng)目資金，確保有限的資金用在刀刃上。

　　（四）聚力鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，找準(zhǔn)定位和切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，奮力打造接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接樣板。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，鞏固住、拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，計(jì)劃投資8767萬(wàn)元，實(shí)施到戶項(xiàng)目6個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)、小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)。進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立健全脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，大力幫扶農(nóng)村牧區(qū)低收入人口發(fā)展增收和生活改善，筑牢防止返貧致貧的堡壘。

　　提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)配套功能設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)道路修補(bǔ)、地下管網(wǎng)修繕等工程，抓好道路市政設(shè)施的日常維護(hù)，著力解決老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善、沿街立面美化提升效果不明顯等問(wèn)題。進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，推行全天候、全覆蓋的環(huán)衛(wèi)常態(tài)保潔機(jī)制，優(yōu)化公園廣場(chǎng)、道路綠地、城鎮(zhèn)出入口景觀。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，采取有效措施，著力解決住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量低、惡意欠繳物業(yè)費(fèi)突出等問(wèn)題。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。把鄉(xiāng)村振興和實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施和任務(wù)落實(shí)，科學(xué)布局農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)編制完成全旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略5年規(guī)劃和15年規(guī)劃。全面鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，建立農(nóng)村牧區(qū)長(zhǎng)期保潔制度，推行垃圾源頭減量管理，全面整治生活生產(chǎn)垃圾。制發(fā)《2021年旗級(jí)鄉(xiāng)村振興示范嘎查村建設(shè)方案》，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范嘎查村，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；組織召開(kāi)全旗推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。積極推進(jìn)“正藍(lán)旗廣電網(wǎng)絡(luò)基本公共服務(wù)入戶信息化工程”和“現(xiàn)代牧業(yè)智慧廣電覆蓋工程”，打通基層寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“最后一公里”。

　　（五）聚力惠民利民，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。聚焦群眾所急所憂所盼，全力推動(dòng)民生項(xiàng)目建設(shè)，解決好群眾的操心事、煩心事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　做好民生實(shí)事。按照“統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、尊重民意、突出民生、量力而行、注重效益”原則，以廣大人民群眾“衣食住行、安居樂(lè)業(yè)”為重點(diǎn)，面向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)建議，科學(xué)合理選定項(xiàng)目，足額安排預(yù)算資金，確保年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成涉及教育、交通、醫(yī)療、供熱等領(lǐng)域5項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，著力做好以下7個(gè)領(lǐng)域關(guān)系民生的實(shí)事：一是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。抓好市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、市容環(huán)境整治及園林綠化管理；實(shí)施元府花園B區(qū)等老舊小區(qū)改造；完善蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；全面推進(jìn)戶廁改造工作，完成廁改1200戶，爭(zhēng)取衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到37%以上。二是便捷交通運(yùn)輸。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，組建公交運(yùn)營(yíng)公司，完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，提高“村村通”質(zhì)量和水平，建設(shè)農(nóng)牧區(qū)水泥公路27.7公里、砂石公路80公里；積極爭(zhēng)取太錫鐵路站房建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)質(zhì)性推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，提升對(duì)外通達(dá)能力。三是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。抓好“奶牛牧場(chǎng)+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式培育，積極申請(qǐng)民族特色奶食品小作坊和奶牛中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造項(xiàng)目，為農(nóng)牧民增收致富提供產(chǎn)業(yè)支持。四是推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校初中部新建、訶額侖幼兒園擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)旗醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓項(xiàng)目建設(shè)。五是優(yōu)化便民服務(wù)。完成政務(wù)服務(wù)大廳改建、公共資源交易電子評(píng)標(biāo)室建設(shè)，把“一站式服務(wù)”“一站式辦理”落到實(shí)處。六是發(fā)展康養(yǎng)事業(yè)。積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥(niǎo)式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)阿吉泰康養(yǎng)中心全面投用。七是打造平安城市建設(shè)。充分借助現(xiàn)代科技手段，全面推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。

　　把住就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營(yíng)小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，計(jì)劃征集就業(yè)崗位4500個(gè)。用足用細(xì)就業(yè)扶持政策，分類施策促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作，計(jì)劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款680萬(wàn)元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)引領(lǐng)，依托“一街兩基地三園區(qū)”，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　鞏固社會(huì)保障能力。全面落實(shí)好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌保障，重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)歷欠保費(fèi)掛賬政策，分年度按計(jì)劃予以解決；多渠道籌措資金解決國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)到齡退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老工資問(wèn)題。著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場(chǎng)多元需求。

　　突出抓好教育教學(xué)。加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，突出抓好高中教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加強(qiáng)校園長(zhǎng)隊(duì)伍、教研隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果，全面加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育工作，承辦好全盟第二十屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆中小學(xué)生傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽。深入開(kāi)展思想政治教育工作，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)“三科”和幼兒園雙語(yǔ)師資配備，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署完成國(guó)家統(tǒng)編教材推行工作。

　　健全公共衛(wèi)生體系。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作力度，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，守牢疫情防控底線，把“外防輸入”作為重中之重，堅(jiān)持“人”“物”同防，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z測(cè)和消毒，加大重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所核酸檢測(cè)與監(jiān)測(cè)力度，一旦出現(xiàn)疫情，做到啟動(dòng)迅速、科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行防控管控。改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機(jī)制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。推進(jìn)桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、五一種畜場(chǎng)衛(wèi)生院、賽音胡都嘎蘇木衛(wèi)生院等三所基層衛(wèi)生院建設(shè)，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

　　穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，持續(xù)提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有力保障食品和藥品安全，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、上限處罰，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　完善社會(huì)治理體系。扎實(shí)推進(jìn)依法治旗，持續(xù)深入推進(jìn)普法宣傳教育，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無(wú)縫化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)智慧平安正藍(lán)旗建設(shè)。深入開(kāi)展化解信訪積案三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，防止矛盾隱患萌芽擴(kuò)大。

　　繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，做好外事僑務(wù)、審計(jì)、氣象、供銷、檔案、老干部和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

　　（六）聚力政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作效能再提升。緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、提升政府公信力，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。

　　強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治方向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化思想建設(shè)。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，充分發(fā)揮民委委員作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。進(jìn)一步擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育覆蓋面，著力解決影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力敵對(duì)份子滲透顛覆破壞活動(dòng)。強(qiáng)化法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持把法治作為政府治理的基本方式，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)民法典》，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)將政府工作全面納入法治軌道。強(qiáng)化能力建設(shè)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和抓落實(shí)的能力，激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨工作要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。

　　各位代表，同志們！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，砥礪前行，奮力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為正藍(lán)旗的美好明天展現(xiàn)新?lián)?dāng)、貢獻(xiàn)新力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

　　名詞解釋

　　“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　“三館一站”：文化館、圖書(shū)館、博物館、鎮(zhèn)綜合文化站。

　　“四個(gè)決不能”：決不能哪個(gè)礦產(chǎn)資源都挖，決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè)，決不能粗放式地、低端化地搞資源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓。

　　“四個(gè)安全”：國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。

　　“兩鏈兩區(qū)”：現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、渾善達(dá)克沙地生態(tài)治理區(qū)、草原文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。

　　“三區(qū)”：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間。

　　“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　“一校一品”：學(xué)校結(jié)合自己的師資、地域、現(xiàn)有資源等特點(diǎn)，發(fā)揮群體的智慧與凝聚力，創(chuàng)建一個(gè)屬于自己的品牌或特色。

　　“一街兩基地三園區(qū)”：一街：巨力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街；兩基地：全盟“文化旅游+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”示范基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地；三園區(qū)：元上都民族文化特色產(chǎn)業(yè)園、斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園、電子商務(wù)中心。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)（公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)）、公務(wù)接待費(fèi)。

　　安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

?