政 府 工 作 報(bào) 告

　　2019年3月21日在正藍(lán)旗第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　正藍(lán)旗人民政府旗長 ?寶音圖

各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。?

　　一、2018年工作回顧

　　過去的一年，在盟委、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗干部群眾，直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、群策群力、奮發(fā)有為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%，一般公共預(yù)算收入完成3.98億元，固定資產(chǎn)投資完成15億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到37462元和17597元、增長7%和10%。

　　一年來，我們主要做了以下工作。

　　（一）聚焦聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。規(guī)范政府舉債行為，政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)化解方案，2018年化解政府性債務(wù)4.75億元，完成年度任務(wù)的115%，其中“十個(gè)全覆蓋”及人居環(huán)境整治工程款全部化解。爭取上級(jí)化債獎(jiǎng)勵(lì)資金5500萬元。對(duì)隱性債務(wù)進(jìn)行深入甄別，制定了化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案。持續(xù)防范化解農(nóng)村牧區(qū)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，借貸戶數(shù)和借貸余額分別下降70%和69%；打擊非法金融活動(dòng)7起，涉及金額537萬元。精準(zhǔn)深入推進(jìn)脫貧，2018年投入各類扶貧資金3380萬元，全年脫貧324戶743人，已脫貧人口均達(dá)到“兩不愁三保障、一達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，自治區(qū)政府正式宣布我旗退出區(qū)級(jí)貧困旗序列。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，全面開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題隱患排查整治。上都電廠6臺(tái)機(jī)組全部完成超低排放改造工程。淘汰（改造）燃煤小鍋爐18臺(tái)。19個(gè)加油站84個(gè)地下油罐完成防滲改造。全域廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程17.38平方千米，設(shè)計(jì)方案已提交自然資源部待評(píng)審。對(duì)境內(nèi)22條河流、23個(gè)淖爾進(jìn)行摸底調(diào)查，確立了河湖長制。

　　（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。2018年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代體系建設(shè)上下功夫，制定新舉措，取得了新成績。現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“減羊增牛”戰(zhàn)略效應(yīng)得以體現(xiàn)，2018年牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)54.74萬頭只，其中，牛23.38萬頭，同比增加2926頭，增長1.26%；羊29.73萬只，同比減少4.46萬只，下降13%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)優(yōu)化，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值56.83億元，同比增長3.1%；鑫景光伏、中鋼礦業(yè)成功提限；上都電廠全年實(shí)現(xiàn)發(fā)電190.76億度，同比增長1.7%；7戶新能源企業(yè)全年發(fā)電8.62億度，同比增長16.6%；4家企業(yè)（單位）納入自治區(qū)電力多邊交易市場；上都牛肉、牧星蒙古包在區(qū)域性股權(quán)交易中心融資板掛牌，全旗掛牌企業(yè)達(dá)到11戶。文化旅游產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展，元上都遺址創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)工作有序推進(jìn)，忽必烈影視基地完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境治理，電影《海琳都》、電視劇《父親的草原母親的河》在我旗完成拍攝，《正藍(lán)旗文化旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體規(guī)劃》形成初稿；對(duì)百格利、汗八里等4家標(biāo)準(zhǔn)化“牧人之家”實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升改造；承辦了2018年內(nèi)蒙古花季旅游金蓮川賞花節(jié)暨錫林郭勒“兩都馬道”穿越旅游活動(dòng)、內(nèi)蒙古元上都貴由赤國際長跑賽等自治區(qū)級(jí)活動(dòng)；舉辦了“渾善達(dá)克”冬季那達(dá)慕、“渾善達(dá)克”徒步穿越等品牌活動(dòng)18場次。全年累計(jì)接待游客107萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游相關(guān)收入7.5億元。聯(lián)合中國蒙古史學(xué)會(huì)召開了元上都暨蒙古歷史文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，聯(lián)合盟職業(yè)學(xué)院召開了蒙古馬與傳統(tǒng)蒙古馬文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，有力推動(dòng)蒙元文化的傳承與發(fā)揚(yáng)；創(chuàng)作了宣傳正藍(lán)旗主題新歌10首，舉辦了“元上都”新歌創(chuàng)作成果新聞發(fā)布會(huì)；元上都4集宣傳紀(jì)錄片《世界的上都》拍攝完成；烏蘭牧騎創(chuàng)作新作品28部，惠民演出117場次。

　　（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造良好條件。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到不斷加強(qiáng)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈3.8萬平方米、儲(chǔ)草棚0.4萬平方米、青貯窖0.2萬立方米，認(rèn)定家庭牧場34家、規(guī)范合作社8處。建設(shè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場3個(gè)，肉牛核心群達(dá)到52處、基礎(chǔ)母牛達(dá)到2692頭。成功申報(bào)了自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治示范旗項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金1800萬元。致力改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路129公里，改造農(nóng)村牧區(qū)危房132戶，為661戶牧戶接通網(wǎng)電；結(jié)合開展廁改試點(diǎn)工作，完成新建（改造）公廁3座，建設(shè)水沖式戶廁176座、免沖原位降解戶廁18座，此項(xiàng)工作走在了全區(qū)前列。積極解決人畜飲水困難問題，新建儲(chǔ)水窖4處、水源井63眼，解決了606人5972頭只牲畜的飲水困難問題。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，完成營造林14.4萬畝，國家規(guī)模化林場試點(diǎn)建設(shè)工程順利實(shí)施。國有林場改革取得階段性成效。土地草牧場確權(quán)基本完成。

　　（四）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)社會(huì)民生服務(wù)水平不斷提高。全旗民生項(xiàng)目支出10.18億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的60.7%。啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，狠抓教育教學(xué)管理，突出抓好民族教育工作，民族教育學(xué)校與蒙古國10所學(xué)校建立了友好合作關(guān)系。推進(jìn)扎格斯臺(tái)等三所基層幼兒園、蒙古族幼兒園綜合樓、職工幼兒園綜合樓、第一小學(xué)教學(xué)樓、蒙古族小學(xué)教學(xué)樓等工程，對(duì)桑根達(dá)來蒙古族學(xué)校、哈畢日嘎中心小學(xué)等5所中小學(xué)的供熱設(shè)施進(jìn)行了維修。公開招聘6名高中教師、11名初中教師、37名幼兒教師，進(jìn)一步充實(shí)了教師隊(duì)伍。提升中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音展廳基礎(chǔ)設(shè)施水平，展廳面積擴(kuò)增至130平方米。與北京安貞醫(yī)院、301醫(yī)院建立了全面幫扶合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診、技術(shù)指導(dǎo)、專家到旗坐診手術(shù)，拓展了我旗的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快推進(jìn)房地產(chǎn)遺留問題不動(dòng)產(chǎn)登記工作，辦理遺留問題不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書642個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1230人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1565萬元。穩(wěn)步推進(jìn)了退役軍人服務(wù)管理工作，對(duì)符合退役軍人專項(xiàng)公益性崗位上崗條件的57名人員予以安置，此項(xiàng)工作走在了全區(qū)前列。城鄉(xiāng)低保等困難群眾生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食藥安全監(jiān)管，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　(五)堅(jiān)持依法行政，政務(wù)服務(wù)水平穩(wěn)步提高。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)配套規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的意見、建議、批評(píng)和提案，年內(nèi)承辦人大建議、批評(píng)、意見152件，政協(xié)提案96件。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作制度流程規(guī)范化，政務(wù)大廳受理各類審批事項(xiàng)9.13萬件，注冊(cè)企業(yè)209戶、個(gè)體工商戶599戶。公共資源交易中心受理政府采購類項(xiàng)目86項(xiàng)、工程類項(xiàng)目39項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息1392條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情35次，召開新聞發(fā)布會(huì)1次。深化商事制度改革，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、先照后證和“多證合一，一照一碼”等改革事項(xiàng)，促進(jìn)市場主體持續(xù)健康發(fā)展。

　　各位代表，過去的一年，是激情奮斗的一年。在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之際，我們舉全旗之力、匯全旗之智，披荊斬棘、銳意進(jìn)取，一步一個(gè)腳印扎實(shí)邁進(jìn)，全旗呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、普惠民生穩(wěn)步改善、社會(huì)大局穩(wěn)定有序的良好態(tài)勢。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持，凝聚著社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動(dòng)的同志們，向所有關(guān)心支持正藍(lán)旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著一些困難和問題，主要是：新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不足，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要素沒有完全聚集；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，隱患排查長效機(jī)制還不健全；剛性支出增加，財(cái)政收支矛盾突出；營商環(huán)境亟待改善，企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效解決。針對(duì)這些困難和問題，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的政府各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。我們一定要提高政治站位，全面履職盡責(zé)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　今年政府工作的總要求是：堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，在自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心思想，認(rèn)清發(fā)展大勢，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，積極領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策導(dǎo)向和投資方向，找準(zhǔn)與我旗具體工作的契合點(diǎn)；緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的核心任務(wù)，以實(shí)施鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，保障“三農(nóng)三牧”優(yōu)先發(fā)展；以優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以解決“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)問題為突破口，增強(qiáng)發(fā)展保障能力；以實(shí)施社會(huì)事業(yè)提升工程為落腳點(diǎn)，精心做好各項(xiàng)民生工作，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：爭取地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%和9%。

　　做好今年的工作，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我區(qū)提出的“四個(gè)著力”“三個(gè)扎實(shí)”和綠色發(fā)展重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、盟委2019年第1次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、旗委第十四屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜創(chuàng)造性開展工作。

　　（一）突出生態(tài)保護(hù)建設(shè)，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)治理，促進(jìn)渾善達(dá)克沙地整體生態(tài)功能不斷恢復(fù)。全面落實(shí)河湖長制，從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，落實(shí)河湖長巡查制度，對(duì)存在的問題及時(shí)給予解決。加強(qiáng)草原保護(hù)管理，加大退化草原治理力度，嚴(yán)格落實(shí)禁牧和草畜平衡制度，實(shí)現(xiàn)禁牧區(qū)零放牧、平衡區(qū)不超載；持續(xù)推行春季牧草返青期休牧，鞏固提升草地生產(chǎn)能力。實(shí)施規(guī)模化林場建設(shè)13萬畝、沙源治理工程4萬畝、渾善達(dá)克沙地綜合治理工程12.1萬畝、國家沙化土地封禁保護(hù)項(xiàng)目固沙壓沙2700畝，全年全旗生態(tài)治理29萬畝以上。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，在方案已獲自治區(qū)住建廳審批的基礎(chǔ)上，對(duì)人口相對(duì)集中的30個(gè)連片嘎查村進(jìn)行綜合治理，建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施12臺(tái)、生活污水處理設(shè)施2座；扎實(shí)推進(jìn)廁改試點(diǎn)工作，爭取在年內(nèi)總結(jié)提煉出符合農(nóng)牧區(qū)特點(diǎn)、可復(fù)制、易推廣的戶廁改造模式和后期維護(hù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)；實(shí)施畜禽糞污資源化綜合利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推行有機(jī)垃圾無害化處理。

　　（二）圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合“減羊增牛”戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，提高動(dòng)物疫病防治能力。持續(xù)推進(jìn)認(rèn)定家庭牧場、規(guī)范農(nóng)牧民合作社等工作，培育高質(zhì)量新型經(jīng)營主體。致力發(fā)展以西門塔爾牛、安格斯牛為主的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)協(xié)助順鑫鑫源牧業(yè)、匯牧牛業(yè)兩家企業(yè)引進(jìn)良種肉牛2萬頭。采取“農(nóng)牧戶繁育+合作社育肥+企業(yè)加工銷售”的模式，促進(jìn)企業(yè)與合作社、家庭牧場的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升牧企利益聯(lián)結(jié)效益。注重科技創(chuàng)新型項(xiàng)目引進(jìn)，通過新興產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力，依托中科院渾善達(dá)克沙地生態(tài)研究站技術(shù)支撐，在禁牧區(qū)開展草原牧雞養(yǎng)殖，年內(nèi)計(jì)劃養(yǎng)殖2萬只；引進(jìn)廣潤草業(yè)實(shí)施灌木種植、平茬、加工，生產(chǎn)牲畜飼養(yǎng)草品，年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)酵灌木高檔草品5萬噸、混合顆粒飼料3萬噸；擴(kuò)大中化農(nóng)業(yè)黑城子綜合服務(wù)站服務(wù)范圍，年內(nèi)與黑城子示范區(qū)合作新增服務(wù)面積4萬畝，帶動(dòng)全旗農(nóng)業(yè)降本提質(zhì)增效。推進(jìn)國有農(nóng)牧場改革工作。發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，通過集體草牧場租賃或入股、農(nóng)牧機(jī)具出租、組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)等形式，拓寬發(fā)展渠道，每年安排壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金不低于400萬元，與上級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，有針對(duì)性地為嘎查村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。到2019年底，爭取實(shí)現(xiàn)全旗所有嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬元以上，百分之五十的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入突破6萬元，經(jīng)營性收入占嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入比重達(dá)50%。到2020年底，力爭實(shí)現(xiàn)全旗所有嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上，經(jīng)營性總收入較2017年翻一番，初步形成嘎查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)嘎查村自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打好“元上都”“渾善達(dá)克”兩大文化旅游品牌。繼續(xù)實(shí)施好元上都遺址5A景區(qū)創(chuàng)建、遺址游客中心、4D影院、遺址保護(hù)展示和文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，加快游客服務(wù)中心、智慧旅游平臺(tái)、乾元驛酒店、元上都酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升接待服務(wù)能力。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高端規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)接，推進(jìn)元上都投資公司開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)，打造上都影視文化旅游基地和可汗行宮度假區(qū)，增強(qiáng)國企市場經(jīng)營能力，培育壯大財(cái)力性收入。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成五一種畜場—慧溫高勒—小扎格斯臺(tái)淖爾旅游公路。堅(jiān)持保護(hù)草原生態(tài)、突出民俗文化原則，以實(shí)施草原旅游生態(tài)環(huán)境綜合整治為抓手，規(guī)范優(yōu)化旅游環(huán)境；以保護(hù)傳承傳統(tǒng)民俗文化為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展特色“牧人之家”旅游業(yè)，促進(jìn)文化旅游業(yè)健康有序發(fā)展。支持電商行業(yè)向優(yōu)向精發(fā)展。通過不斷培育新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步釋放經(jīng)營銷售空間，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐點(diǎn)撬動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

　　（三）以優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力源，開啟高質(zhì)量發(fā)展引擎

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以及自治區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案及支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、擬建項(xiàng)目抓開工。年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，逐一制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行“一對(duì)一”跟進(jìn)服務(wù)，重點(diǎn)敦促新鋒、烏套海風(fēng)電及500千伏新能源匯集站項(xiàng)目抓緊完善手續(xù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；推動(dòng)粉煤灰、脫硫石膏等固廢綜合利用規(guī)模化發(fā)展，實(shí)施好富洋石膏板生產(chǎn)線、山海建材粉煤灰深加工等項(xiàng)目，力爭上半年全部開工。

　　確保上都電廠等規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營，爭取富洋石膏、鑫鵬環(huán)保建材年內(nèi)完成提限；按照“一園兩區(qū)”規(guī)劃布局對(duì)上都工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，完善道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和聚集發(fā)展；創(chuàng)新招商引資理念，會(huì)同中國生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展基金會(huì)，包裝策劃國際星空暗夜保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，申請(qǐng)加入世界暗夜保護(hù)地名錄并進(jìn)行國際認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國際招商。統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)，上都民用機(jī)場項(xiàng)目編制完成總體規(guī)劃及可研報(bào)告并取得批復(fù)，協(xié)調(diào)做好場外道路、供電等配套設(shè)施建設(shè)工作；太子城至錫林浩特鐵路、二廣高速聯(lián)絡(luò)線安業(yè)至公主埂公路爭取開工建設(shè)；上都水庫項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)、生態(tài)、文物等支撐性文件，為開工做好準(zhǔn)備。

　　支持民營企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策和自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展26條措施，全面開展民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)“回頭看”，努力降低民營企業(yè)運(yùn)營成本。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)繁榮振興，制定出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

　　（四）持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力解決突出問題

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)中央“堅(jiān)定、可控、有序、適度”原則，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。規(guī)范政府舉債行為，新上項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)持量力而行。扎實(shí)做好政府性債務(wù)化解工作，嚴(yán)格按照時(shí)限要求化解，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，重點(diǎn)化解拖欠民營企業(yè)工程款，年內(nèi)確保化解1.5億元以上。嚴(yán)厲打擊非法集資、農(nóng)村牧區(qū)高利貸和惡意逃廢債行為。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)“兩大問題”整改和“十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”行動(dòng)。舉一反三持續(xù)抓好問題排查整改，重點(diǎn)從激發(fā)貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力、提升貧困嘎查村公共服務(wù)設(shè)施、關(guān)心收入水平略高于建檔立卡貧困戶的特殊群體、提高貧困戶人均純收入和群眾滿意度等方面細(xì)化措施，深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、電商、社會(huì)保障等方面的扶貧政策，狠下功夫，確保取得實(shí)效。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，防止脫貧人口返貧和產(chǎn)生新的貧困。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路。扎實(shí)抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改，深入細(xì)致地組織開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題隱患排查整治，爭取工作主動(dòng)，化解矛盾問題，堅(jiān)決做到從嚴(yán)查、從嚴(yán)改，消除環(huán)保隱患。扎實(shí)開展未履行手續(xù)征占用草原項(xiàng)目和土地例行督察問題整改工作，繼續(xù)加強(qiáng)全域動(dòng)態(tài)巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，全圖斑100%實(shí)地核查，違法用地100%立案查處整改，確保老問題按要求銷號(hào)、新問題從源頭杜絕。

　　（五）以實(shí)施社會(huì)事業(yè)提升工程為落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心的問題

　　讓保障機(jī)制更完善。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)更好地發(fā)揮就業(yè)主渠道作用，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位4800個(gè)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力等群體就業(yè)問題。強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，在2018年被列為國家第三批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1200萬元，鼓勵(lì)和支持更多返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村牧區(qū)留守老人關(guān)愛體系建設(shè)，實(shí)施好蒙龍養(yǎng)老院、阿木古楞老年服務(wù)中心、區(qū)域性中心敬老院等項(xiàng)目。建立完善退役軍人服務(wù)保障體系，扎實(shí)做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)管理和信息采集工作，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益；開展退役軍人聯(lián)誼和“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)退役軍人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。落實(shí)自治區(qū)治理拖欠農(nóng)牧民工工資問題長效機(jī)制，全力做好治欠保支工作。

　　讓教育、醫(yī)療機(jī)制更優(yōu)化。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，穩(wěn)定基層教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，解決好“上好學(xué)”的問題，大力推進(jìn)辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革和師資隊(duì)伍建設(shè)，努力讓每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，讓每一名教師都能得到與實(shí)際工作相符的待遇。鞏固完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系，促進(jìn)基本公共醫(yī)療服務(wù)均等化。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)水平。加大蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)優(yōu)勢特色重點(diǎn)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)與301醫(yī)院、安貞醫(yī)院的聯(lián)系合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的整體業(yè)務(wù)能力，不斷提高全旗醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　讓生活環(huán)境更美好。提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)街道清掃保潔等責(zé)任制度，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施保潔及維護(hù)力度，推進(jìn)市容市貌治理，為廣大群眾創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、整潔、有序的生活和工作環(huán)境。主動(dòng)適應(yīng)棚改融資政策調(diào)整，積極爭取國家關(guān)于棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持，做到棚改安置住房與配套設(shè)施同步規(guī)劃，推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造和棚改安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造150戶。全面解決房屋不動(dòng)產(chǎn)證辦理遺留問題，確保在年內(nèi)完成房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目的房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作；著力提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理；推進(jìn)上都電廠供熱擴(kuò)容改造工程，改善供熱面積310萬平方米，實(shí)現(xiàn)保障供熱質(zhì)量、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等多方面共贏。推進(jìn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提檔升級(jí)，逐步完善服務(wù)功能，打造牧區(qū)宜居小鎮(zhèn)。

　　讓安全屏障更牢固。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、上限處罰，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加大巡查檢查力度，牢牢構(gòu)筑人民群眾身體健康的安全防線。加強(qiáng)全民普法教育，完善公共法律服務(wù)，健全社會(huì)信用體系。以創(chuàng)新社會(huì)治理為基礎(chǔ)，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固戰(zhàn)果并形成常態(tài)。完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無縫化社會(huì)治安防控體系。

　　啟動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，開展試點(diǎn)工作，積極接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步在全旗范圍內(nèi)全面推開打下良好基礎(chǔ)，確保政府實(shí)事項(xiàng)目成為人民群眾滿意的民生工程，達(dá)到尊重民意、激發(fā)民力、服務(wù)民生的根本目的。

　　全面加強(qiáng)人民防空體系建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，繼續(xù)抓好物價(jià)、通信、氣象、檔案、地方志、廣播電視、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成更加團(tuán)結(jié)、上進(jìn)、和諧的文化氛圍

　　培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，轉(zhuǎn)化為人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，不斷提高社會(huì)文明程度。運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義宣傳教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。針對(duì)廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入解讀黨的各項(xiàng)政策，凝聚廣大人民群眾的精氣神，努力形成向善向好、至真至美的良好社會(huì)風(fēng)氣。推動(dòng)民族文化繁榮發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的蒙元文化和上都文化，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮草原上“紅色文藝輕騎兵”——烏蘭牧騎的作用，通過文藝演出等方式，傳播民族文化精髓；充分利用好文化館、圖書館等設(shè)施載體和忽必烈廣場、體育場館等公共場所，為廣大人民群眾深入了解、廣泛參與民族優(yōu)秀文化體育活動(dòng)創(chuàng)造便利條件；深入普及蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音，舉辦好中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音確定40周年系列慶祝活動(dòng)。

　　樹立先進(jìn)典型，切實(shí)提升廣大人民群眾的精神風(fēng)貌。廣泛宣傳“忽繡旗”愛心公益社團(tuán)、“灑楚麗”愛心協(xié)會(huì)、“走進(jìn)崇高綠化團(tuán)”等社團(tuán)組織的先進(jìn)事跡，突出示范帶動(dòng)作用，傳播關(guān)愛他人、保護(hù)環(huán)境等無私奉獻(xiàn)精神。引導(dǎo)全旗廣大干部職工、人民群眾致力于公益事業(yè)，從點(diǎn)滴做起，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)愛弱勢群體、弘揚(yáng)傳承民族文化等方面積極參與。引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困戶、低保戶等低收入、家庭困難群體，自力更生，積極向上，逐步形成自主拓展增收渠道、政府系統(tǒng)全力扶持、鄰里之間互幫互助的發(fā)展體系，營造出友好溫馨、合力向前的良好社會(huì)發(fā)展氛圍。

　　（七）進(jìn)一步提高依法行政水平，努力建設(shè)人民滿意政府

　　樹牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，理論聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，推動(dòng)中央、自治區(qū)、盟重大決策部署在我旗落地見效。

　　遵守憲法和法律，始終讓政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。對(duì)全旗正科級(jí)干部進(jìn)行依法行政履職培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決策制度，提高政府決策的科學(xué)性和民主性。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)向旗委常委會(huì)報(bào)告制度，依法接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策跟蹤評(píng)價(jià)、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制，用制度管權(quán)、管事、管人。

　　樹立擔(dān)當(dāng)精神，勇于攻堅(jiān)克難，實(shí)行重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府工作透明度和公信力。強(qiáng)化效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革和代辦制，逐步實(shí)現(xiàn)凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，按照公布的權(quán)責(zé)清單，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理不低于70%。

　　嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加大民生資金、政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，保障資金和項(xiàng)目安全。全力支持監(jiān)察委員會(huì)工作，建立健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力、緊跟時(shí)代，倍道兼程、砥礪前行，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

　　名詞解釋：

　　1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是在黨的十九大報(bào)告中首次提出的新表述。

　　2.兩不愁三保障、一達(dá)標(biāo)：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，年人均純收入達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.多證合一，一照一碼：將市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、人社、統(tǒng)計(jì)等部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證等多種證照，改為統(tǒng)一核發(fā)一張營業(yè)執(zhí)照，具有原相關(guān)證照功能，并加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

　　4.四個(gè)著力：2014年，習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古時(shí)提出，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作、著力保障和改善民生、著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。

　　5.三個(gè)扎實(shí)：2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)內(nèi)蒙古提出扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。

　　6.“兩大問題”整改：中央巡視反饋問題和成效考核反饋問題整改工作。

　　7.“十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”行動(dòng)：脫貧攻堅(jiān)到戶政策未落實(shí)或執(zhí)行有偏差清零；實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未覆蓋和無勞動(dòng)能力貧困人口兜底政策未覆蓋清零；促進(jìn)貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱貧困嘎查村清零；實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶危房清零；實(shí)現(xiàn)貧困嘎查村未通動(dòng)力用電、貧困戶生活用電未達(dá)標(biāo)清零；實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶易地搬遷任務(wù)清零；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡平臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)；保障貧困人口基本醫(yī)療需求，蘇木鎮(zhèn)嘎查村兩級(jí)衛(wèi)生院（室）設(shè)備、人員、藥物等基本醫(yī)療服務(wù)達(dá)標(biāo)；實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)；完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女控輟保學(xué)達(dá)標(biāo)。

　　8.“忽繡旗”愛心公益社團(tuán)：注冊(cè)成立于2015年12月，主要由我旗政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和牧民群眾組成。成立之初，有成員22人，現(xiàn)已發(fā)展到53人。該社團(tuán)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)愛弱勢群體、敬老愛幼、弘揚(yáng)傳承民族文化為主旨。截至目前，已開展綠化、捐助等公益活動(dòng)50余次，綠化沙地350余畝。

　　9.“灑楚麗”愛心協(xié)會(huì)：注冊(cè)成立于2015年11月，主要由我旗政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工組成，以“人人公益，盡我所能”為宗旨，以關(guān)注單親家庭子女、幫助困難兒童教育、向社會(huì)撒播愛與正能量為主題。現(xiàn)有成員120人。截至目前，已通過成員捐款、呼吁社會(huì)各界捐款等方式籌集善款5.9萬元，用于救助50余名患病和重度貧困的孩子，并攜手中國“壹基金”、內(nèi)蒙古“隨手公益”、旗內(nèi)多家企業(yè)和社團(tuán)播撒愛心，向內(nèi)蒙古的四個(gè)盟精準(zhǔn)扶貧旗縣17所學(xué)校開展了“送溫暖包”活動(dòng)，共捐贈(zèng)了1400個(gè)溫暖包。

　　10.走進(jìn)崇高綠化團(tuán)：由北京、天津等地的政府機(jī)關(guān)在職和離退休干部、企業(yè)管理者、文化傳媒界人士、高校師生、外國友人等組成。2018年8月在我旗舉行“走進(jìn)崇高綠化團(tuán)‘志愿者之家’”揭牌儀式。截至目前，已在寶紹岱蘇木植樹1.2萬余株。

　　11.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　12.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　13.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。