2023年，旗委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和自治區(qū)黨委、盟委關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，著力強(qiáng)化依法科學(xué)民主決策，不斷提升依法行政水平，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

一、工作完成情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。一是旗長認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，將法治政府建設(shè)納入正藍(lán)旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和年度工作總體規(guī)劃，印發(fā)《正藍(lán)旗2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，通過召開政府常務(wù)會(huì)議、全旗法治政府建設(shè)工作會(huì)議研究法治政府建設(shè)有關(guān)議題，研究部署重點(diǎn)工作。落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告和公開制度，年初報(bào)送上年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，并在旗人民政府門戶網(wǎng)站上依法公開。二是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，納入旗委黨校主體班次和各級(jí)各部門黨員干部教育培訓(xùn)主要內(nèi)容，組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)35次，培訓(xùn)黨員干部1.69萬人次。三是充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治建設(shè)的指揮棒作用，將法治建設(shè)納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)，印發(fā)《2023年度全面依法治旗考核工作實(shí)施方案》，將述法工作納入年度綜合考核述職內(nèi)容。開展行政執(zhí)法專項(xiàng)督察2次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的3個(gè)方面13個(gè)問題及時(shí)反饋，以清單化推進(jìn)問題整改。

（二）依法履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)效。一是持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，配置生命周期16個(gè)“一件事一次辦”系統(tǒng)，辦件量為6062件。積極推進(jìn)電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚及簽章，匯聚55個(gè)證照類型和9個(gè)批文類型，共匯聚簽章證照數(shù)據(jù)114113個(gè)，簽章率達(dá)100%。二是推廣“好差評(píng)”系統(tǒng)應(yīng)用，產(chǎn)生群眾好差評(píng)信息10884條、好評(píng)率100%。政務(wù)公開旗內(nèi)要聞201條、通知公告856件、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開412條、法定主動(dòng)公開622條、政策文件解讀179件、辦理群眾留言公開19條。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“包容審慎”監(jiān)管，嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，相關(guān)部門隨機(jī)抽取檢查對(duì)象1047戶，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員3050人。

（三）提高依法行政水平，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是依法規(guī)范行政決策行為。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策目錄管理和備案制度，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，切實(shí)提高依法決策水平。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，聚焦保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉等重要領(lǐng)域，從“質(zhì)”上做好規(guī)范性文件的前置審查，把好“關(guān)口”。堅(jiān)持立改廢釋并舉，開展行政規(guī)范性文件清理2次，梳理規(guī)范性文件共18件，其中繼續(xù)有效9件，失效5件，廢止4件。三是充分發(fā)揮法律專業(yè)力量在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的作用，法律顧問團(tuán)隊(duì)參與行政決策，審核協(xié)議合同并出具法律意見書255件。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”及相關(guān)配套措施落地落實(shí)，通過正藍(lán)旗門戶網(wǎng)站、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，公示執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法結(jié)果等行政執(zhí)法信息2000余條。開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，7個(gè)基層司法所已全部建立試點(diǎn)，選聘行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員80名，推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督向基層延伸。開展全旗行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，累計(jì)評(píng)查60卷。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格審核、培訓(xùn)考試、證件管理制度，組織56名新增執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，全旗執(zhí)法人員亮證執(zhí)法共288人。

（四）完善法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)矛盾糾紛化解。一是積極探索多元化矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，拓展訴源治理路徑，與基層法庭、派出所、基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所建立“四所一庭”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，選聘專兼職人民調(diào)解員284人。二是探索建立“司法所+蘇木鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局+嘎查村調(diào)解委員會(huì)”矛盾糾紛調(diào)處模式，充分利用錫林郭勒法律服務(wù)網(wǎng)“智慧司法”云平臺(tái)，積極推行線上調(diào)解。制定《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”服務(wù)基層社會(huì)平安建設(shè)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立矛盾糾紛多元排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)矛盾糾紛排查預(yù)警、分析研判、多元化解、法治保障工作機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同合作的工作格局。全旗各級(jí)調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查191次，調(diào)解各類矛盾糾紛445件，調(diào)處成功率100%，調(diào)解協(xié)議涉及金額3585萬元，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出嘎查村、大事不出蘇木鎮(zhèn)”。三是認(rèn)真開展社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員“大摸排”行動(dòng)，全面做好重點(diǎn)人員的管控工作，最大限度預(yù)防和減少了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

（五）創(chuàng)新法治宣傳教育形式，加強(qiáng)普法宣傳教育效果。一是緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)，制定印發(fā)《2023年全旗普法依法治理工作要點(diǎn)》，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，依托“法律七進(jìn)”“憲法宣傳周”，積極探索創(chuàng)新法治宣傳教育形式，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，營造濃厚的法治宣傳氛圍。開展普法宣傳活動(dòng)70余場(chǎng)次，發(fā)放各類法治宣傳資料16000余份，利用微信公眾平臺(tái)發(fā)布各類法律法規(guī)知識(shí)160余條。二是加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)，推薦選拔336人，覆蓋7個(gè)蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）。線上、線下組織開展“法律明白人”輪訓(xùn)7場(chǎng)次。

二、存在的問題

一是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”整體落實(shí)不平衡，部分行政執(zhí)法部門未設(shè)置專門承擔(dān)法治事務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，部分行政執(zhí)法部門單位行政執(zhí)法公示不全面、不及時(shí)，執(zhí)法信息化建設(shè)滯后。二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員短缺。因行政復(fù)議機(jī)構(gòu)專業(yè)人才不足，行政復(fù)議和應(yīng)訴工作由一人多崗兼職，導(dǎo)致化解行政爭(zhēng)議主渠道作用得不到充分發(fā)揮。三是守法普法實(shí)效性針對(duì)性不夠強(qiáng)。個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)普法重視度不夠，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制不夠到位。在宣傳形式上與本系統(tǒng)、本部門職能特點(diǎn)聯(lián)系不夠緊密，針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。

三、下一步工作思路

正藍(lán)旗將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持依法履行履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職能職責(zé)，加大對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，采取有力措施提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，創(chuàng)新普法宣傳教育方式，增強(qiáng)普法宣傳工作實(shí)效，進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。