正藍(lán)旗人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《正藍(lán)旗今冬明春農(nóng)牧民冬季取暖

用煤保障工作方案》的通知

各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會(huì)）、各有關(guān)單位：

《正藍(lán)旗今冬明春農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作方案》經(jīng)旗政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。????????????????

2023年10月11日

正藍(lán)旗今冬明春農(nóng)牧民冬季取暖

用煤保障工作方案

??? 為切實(shí)做好全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障供應(yīng)工作，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)今冬明春供暖季民生供暖用煤保障工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕53號)和《錫林郭勒盟行署辦公室關(guān)于印發(fā)<全盟今冬明春供暖季民生供暖用煤保障工作方案>的通知》(錫署辦發(fā)〔2023〕112號)要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定如下方案。
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府做好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、確保群眾溫暖過冬的部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障供應(yīng)工作作為貫徹全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想的重大政治任務(wù)和當(dāng)前最大民生工程，切實(shí)抓好抓實(shí)抓到位。
??? 二、工作目標(biāo)
??? 各蘇木鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要按照自治區(qū)，盟委、行署和旗委、政府關(guān)于做好農(nóng)牧民今冬明春供暖用煤保障工作的總體部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，采取切實(shí)有效措施，全力以赴做好農(nóng)牧民今冬明春供暖用煤保障工作，確保農(nóng)牧民有煤燒、買得起、溫暖過冬。
??? 三、主要任務(wù)
?? ?? (一)積極協(xié)調(diào)落實(shí)今冬明春供暖用煤煤源。今冬明春農(nóng)牧民供暖用煤按照在本地過冬常住農(nóng)牧戶每戶2噸的標(biāo)準(zhǔn)予以保障，要尊重農(nóng)牧民自主選擇意愿，鼓勵(lì)多渠道（包括自購等）滿足農(nóng)牧民用煤需求。根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)（場）統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，今年全旗有冬季取暖用煤需求的農(nóng)牧民有11971戶，需求為23942噸鄂爾多斯煤準(zhǔn)格爾旗精煤。旗工信局作為本次農(nóng)牧民供暖用煤保障工作的牽頭單位，提前委托具有運(yùn)輸資質(zhì)和拉運(yùn)煤炭經(jīng)驗(yàn)的第三方按照盟能源局要求落實(shí)煤源，與指定的煤礦簽訂購煤協(xié)議，確定供煤方式、具體價(jià)格以及付款方式。要督促第三方提前籌備好煤款和拉運(yùn)車輛等，做好煤款支付、運(yùn)輸車輛和煤炭調(diào)運(yùn)等工作，運(yùn)輸價(jià)格以市場價(jià)格為準(zhǔn)。
?? ?(二)嚴(yán)格執(zhí)行保障性供煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限價(jià)。由旗市場監(jiān)管局、發(fā)改委負(fù)責(zé)今冬明春供暖用煤價(jià)格監(jiān)管工作，要立即開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)處倒買倒賣、哄抬價(jià)格等行為，確保價(jià)格平穩(wěn)、秩序規(guī)范。從鄂爾多斯市調(diào)運(yùn)煤炭熱值不低于4200大卡，價(jià)格按照5500大卡不超過460元/噸（出礦含稅價(jià)）折算執(zhí)行。旗工信局要與煤礦進(jìn)行對接，要求供煤煤礦提供煤炭質(zhì)量相關(guān)憑證，在出礦環(huán)節(jié)要簽訂《2023年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認(rèn)書》，留存必要的照片和視頻影像資料，明確供需雙方責(zé)任界限，確保煤炭質(zhì)量達(dá)標(biāo)。旗工信局要及時(shí)將煤炭質(zhì)量相關(guān)憑證提供給各蘇木鎮(zhèn)（場），蘇木鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)告知廣大購煤農(nóng)牧民。
??? (三)切實(shí)保障運(yùn)輸暢通。由旗工信局牽頭，交通局配合，在做好安全措施的前提下，按照“定路線、定車輛、定人員”方式組織相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，做好保障性用煤拉運(yùn)工作。
??? (四)確保及時(shí)供應(yīng)配售到戶。各蘇木鎮(zhèn)（場）要按照就近原則，科學(xué)布局卸煤和銷售網(wǎng)點(diǎn)，盡量將售煤點(diǎn)設(shè)在人口集中、交通便利的硬化場地，盡最大可能減少倒運(yùn)環(huán)節(jié)，確保群眾就近方便購買和減少不必要的煤炭損耗。旗工信局指導(dǎo)第三方公司進(jìn)行采購、運(yùn)輸煤炭至蘇木鎮(zhèn)（場）指定的場所，幫助蘇木鎮(zhèn)（場）裝卸分配煤炭；各蘇木鎮(zhèn)（場）具體負(fù)責(zé)煤炭配售到戶工作，指派專人負(fù)責(zé)與第三方公司對接，嚴(yán)格按照農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求情況統(tǒng)計(jì)表配合做好銷售工作，按時(shí)將煤炭銷售統(tǒng)計(jì)表上報(bào)旗工信局匯總統(tǒng)計(jì)。各蘇木鎮(zhèn)（場）做好配煤計(jì)劃，逐嘎查進(jìn)行分配，做好煤款、運(yùn)費(fèi)結(jié)算工作，并第一時(shí)間將所收取的煤款和運(yùn)費(fèi)向第三方結(jié)算，做好記錄，確保農(nóng)牧民取暖用煤于10月底前發(fā)放到戶。

??? (五)切實(shí)做好困難群體用煤保障工作。由旗鄉(xiāng)村振興局、民政局負(fù)責(zé)，組織各蘇木鎮(zhèn)（場）政府，對建檔立卡脫貧戶、易返貧致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和特困戶、低保戶、鰥寡孤獨(dú)等困難群體冬季取暖用煤情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確有特殊困難的，采取民政救助、扶貧救助等方式給予兜底保障，做到不丟一人、不漏一戶，讓所有群眾溫暖過冬。
??? 四、工作要求
??? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副旗長任組長、旗直相關(guān)部門和蘇木鎮(zhèn)（場）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)取暖用煤保障供應(yīng)工作，各相關(guān)部門、各蘇木鎮(zhèn)（場）要各司其職、協(xié)同配合，將做好民生供暖用煤保障作為重要民生工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，按照自治區(qū)確定的熱值和價(jià)格，專人專班推進(jìn)煤源、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、市場監(jiān)管、發(fā)放和管理等工作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? (二)做好政策宣傳。各蘇木鎮(zhèn)場、旗直各有關(guān)部門要采取走門入戶、媒體發(fā)布等方式，全方位、多角度做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳解讀方案措施，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，讓群眾及時(shí)知曉政策、準(zhǔn)確了解政策，引導(dǎo)群眾梳理正確預(yù)期。要提前制定輿情應(yīng)對措施，密切監(jiān)控相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，做好分析研判和聯(lián)動(dòng)處置，嚴(yán)防負(fù)面炒作引發(fā)不良社會(huì)影響。
??? (三)強(qiáng)化調(diào)度督促。各蘇木鎮(zhèn)（場）、旗直各有關(guān)部門每日16:00前向?qū)０噢k公室（工信局）報(bào)告工作落實(shí)情況，專班辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，安排專人做好調(diào)度督促和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，每日17:00前匯總報(bào)告旗政府，遇有緊急情況、重要問題隨時(shí)報(bào)告。政府辦將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，每周向盟能源局報(bào)送一次工作進(jìn)展，對工作落實(shí)不到位、推進(jìn)緩慢的要跟蹤督促，對推進(jìn)不力、敷衍塞責(zé)的，在全旗范圍內(nèi)通報(bào)。

??? 附件：1.正藍(lán)旗2023年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作專班

?????????????? 2.2023年各蘇木鎮(zhèn)（場）農(nóng)牧民冬季取暖用煤需

求統(tǒng)計(jì)表

附件1：

正藍(lán)旗2023年農(nóng)牧民冬季取暖用煤

保障工作專班

為做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作，確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，旗人民政府決定成立全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障專班，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

??? 一、組成人員

組? 長：申廣勝?????? 副旗長

副組長：張? 軍?????? 工信局局長

??????? 莫日格吉呼?? 政府辦副主任

??? 成? 員：哈斯格日樂?? 發(fā)改委主任

??????? 阿拉騰巴根?? 民政局局長

??????? 郭海軍?????? 交通局局長???????

??????? 牛? 軍?????? 市場監(jiān)督管理局局長

??????????? 劉宇宏?????? 鄉(xiāng)村振興局局長

??????? 桂? 榮?????? 上都鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

??????? 王連杰?????? 哈畢日嘎鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

??????? 烏吉斯古楞?? 桑根達(dá)來鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

??????? 都仁吉雅???? 那日圖蘇木黨委副書記、蘇木長?

??????? 包斯日古楞?? 寶紹岱蘇木黨委副書記、蘇木長???????

??????? 賀希格巴雅爾 賽音胡都嘎蘇木黨委副書記、代蘇木長

??????? 呼格吉勒??? 扎格斯臺(tái)蘇木黨委副書記、蘇木長

??????? 李? 暉????? 五一種畜場黨委副書記、場長

??????? 蘭春雷????? 黑城子示范區(qū)黨委副書記、管委

會(huì)主任

?專班辦公室設(shè)在工信局，辦公室主任由張軍同志兼任，下設(shè)2個(gè)工作組。

??? （一）煤炭供應(yīng)保障組

組? 長：張? 軍????? 工信局局長

成? 員：郭海軍????? 交通局局長

??????? 阿拉騰巴根? 民政局局長

??????? 劉宇宏????? 鄉(xiāng)村振興局局長

各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)煤源的協(xié)調(diào)保障，確保及時(shí)足量保質(zhì)供應(yīng);將煤炭運(yùn)輸納入重要物資運(yùn)輸保障范圍，確保運(yùn)輸車輛安全有序通行;負(fù)責(zé)用煤需求統(tǒng)計(jì)上報(bào)和困難群體用煤兜底保障工作；完成專班交辦的其他工作。

• 煤炭價(jià)格監(jiān)督組

組? 長：牛? 軍?????? 市場監(jiān)督管理局局長

??? 成? 員：哈斯格日樂?? 發(fā)改委主任

??????????? 劉宇宏?????? 鄉(xiāng)村振興局局長

工作職責(zé)：按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、監(jiān)測和執(zhí)法工作，打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序行為；完成工作專班交辦的其他工作。

附件2：

2023年各蘇木鎮(zhèn)（場）農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求統(tǒng)計(jì)表
序號	蘇木鎮(zhèn)名稱	用煤戶數(shù)	用煤需求
1	上都鎮(zhèn)	1505	3010
2	哈畢日嘎鎮(zhèn)	2285	4570
3	桑根達(dá)來鎮(zhèn)	2400	4800
4	那日圖蘇木	897	1794
5	寶紹岱	1509	3018
6	賽音胡都嘎蘇木	1387	2774
7	扎格斯臺(tái)蘇木	875	1750
8	五一種畜場	674	1348
9	黑城子示范區(qū)	439	878
合計(jì)		11971	23942

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