2024年，全旗上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，凝心聚力辦好“兩件大事”、抓好“六個工程”，及時落地實施一攬子存量和增量政策，全旗經濟運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，經濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。

2024年，根據(jù)旗縣生產總值統(tǒng)一核算結果，正藍旗地區(qū)生產總值(GDP)為72.09億元[1]，全盟排位第5，按不變價格計算，比上年增長5.8%，增速排位第4。分產業(yè)看：第一產業(yè)增加值為12.02億元，排位第7，比上年增長5.6%，增速排位第8；第二產業(yè)增加值為35.41億元，排位第4，比上年增長6.3%，增速排位第7，其中：工業(yè)完成31.91億元，排位第4，比上年增長3.6%，增速排位第10，建筑業(yè)完成3.56億元，排位第5，比上年增長23.1%，增速排位第2；第三產業(yè)增加值為24.66億元，排位第7，比上年增長5.3%，增速排位第1。三次產業(yè)比重由上年的16.4:50:33.6調整為16.7:49.1:34.2，一產提高了0.3個百分點，二產降低了0.9個百分點，三產提高了0.6個百分點，產業(yè)結構更加優(yōu)化合理。

一、主要經濟指標完成情況

（一）農牧業(yè)生產狀況平穩(wěn)，糧食產量再創(chuàng)新高

2024年，全旗農林牧漁業(yè)總產值21.97億元，全盟排位第7，按可比價計算同比增長5.8%，全盟排位第8。全旗農作物播種面積39.99萬畝，同比增長6.95%。其中：糧食作物21.87萬畝，糧食產量 4.91 萬噸，同比增長23.13%；經濟作物18.12萬畝，蔬菜產量 5.52 萬噸，油料產量 0.27萬噸。全旗牲畜存欄預計46.67萬頭（只），其中：牛存欄21.22萬頭、羊存欄23.87萬只、豬存欄670頭；出欄預計32萬頭（只），其中：牛出欄14.97萬頭、羊出欄16.63萬只、豬出欄820頭。

糧食生產平穩(wěn)，肉類產能逐步恢復，蛋奶菜果供應充足，牛羊等種群數(shù)量穩(wěn)定增長，農牧業(yè)生產形勢總體穩(wěn)定，鄉(xiāng)村振興政策能夠有效應對各種風險挑戰(zhàn)，對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局起到“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。

（二）工業(yè)生產穩(wěn)步增長，企業(yè)效益不斷攀升

2024年，正藍旗規(guī)模以上工業(yè)總產值同比增長3.6%，全盟排位第8；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%，全盟排位第9。

從產業(yè)類型看，輕工業(yè)有所下降，累計產值占比0.45%，累計產值增速為-26.62%；重工業(yè)保持平穩(wěn)，累計產值占比99.55%，累計產值增速為3.75%；從經濟類型看，國有控股企業(yè)增長穩(wěn)定，累計產值占比94.25%，累計產值增速為2.9%；非公有工業(yè)企業(yè)有序增長，累計產值占比5.75%，累計產值增速為15.64%；從企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)穩(wěn)定增長，累計產值占比26.21%，累計產值增速為24.43%；大中型企業(yè)有所下降，累計產值占比73.79%，累計產值增速為-2.27%；從效益指標看：全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入79.37億元，增長1%；營業(yè)成本69.35億元，增長0.3%；營業(yè)利潤7億元，增長20.8%。

我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計14家，包括電力、熱力生產和供應業(yè)11家，制造業(yè)2家，采礦業(yè)1家。在主要產品產量方面，發(fā)電量同比實現(xiàn)了0.28%的增長，高鈦渣產量同比大幅上升75.04%，螢石粉產量同比增長10.89%，乳制品產量受市場競爭加劇及消費習慣變化的影響，同比下降40.32%。

（三）固定資產投資有所回落，第一產業(yè)投資增勢強勁

2024年，固定資產投資同比上年下降33.2%。從產業(yè)情況看，第一產業(yè)占比7.2%，同比增長301.0%，投資主要來源于其他林業(yè)專業(yè)及輔助性活動；第二產業(yè)占比61.6%，同比下降40%，投資主要來源于電力熱力燃氣及水的生產和供應業(yè)；第三產業(yè)占比31.2%，同比下降31.1%，投資主要來源于交通運輸倉儲和郵政業(yè)；從經濟類型看，國有投資占總投資的92.0%，同比下降31.8%，非國有投資占總投資的8.0%，同比下降45.8%；從構成情況看，建筑安裝工程占總投資的62.8%，同比增長10.6%；設備工器具購置占總投資的29.9%，同比下降65.5%；其他費用占總投資的7.3%，同比增長15.5%。

房地產本年開發(fā)投資同比增長282.5%。商品房銷售面積同比增長40.8%，銷售額同比增長59.1%。

2024年新入庫總投資5000萬元以上項目12個，總投資5000萬元以下項目23個，圓滿完成預定目標任務。全旗開復工并產生投資項目59個，其中計劃總投資5000萬元以上項目22個，投資主要來源于中船正藍旗240MW特高壓三期風電項目、北方上都百萬千瓦級風電基地配套儲能項目、唐合新能源上都風電百萬千瓦級40萬千瓦風電項目、2024年正藍旗防沙治沙和風電光伏一體化工程、二廣高速項目等。

（四）市場銷售規(guī)模基本穩(wěn)定，農村消費市場較為活躍

2024年，全旗實現(xiàn)全社會消費品零售總額138779萬元，全盟排位第3；同比增長2.9%，全盟排位第2。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)累計實現(xiàn)社會消費品零售額108050萬元，較上年增長2.8%；農村牧區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額30729萬元，較上年增長3.0%；按消費類型分，商品零售累計實現(xiàn)114225萬元，較上年增長2.1%；餐費收入累計實現(xiàn)24554萬元，較上年增長6.4%。

2024年擴內需、促消費政策加力實施，消費市場在新業(yè)態(tài)新熱點帶動下實現(xiàn)平穩(wěn)增長，服務消費需求不斷釋放。特別是四季度以來，消費品以舊換新政策加力擴容，效果持續(xù)顯現(xiàn)，市場銷售增速明顯回升，促進了經濟回升向好。

（五）居民收入增長速度穩(wěn)中趨緩，農村牧區(qū)居民收入增長略低于城鎮(zhèn)

2024年度，全體居民人均可支配收入40921元，同比增長5.4%，增幅高于全盟0.4個百分點，全盟排位第2；消費支出31891元，同比增長7.0%，增幅高于全盟3.6個百分點，全盟排位第1。分城鄉(xiāng)地區(qū)來看：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50054元，同比增長5.4%，增幅高于全盟0.9個百分點，全盟排位第1；消費支出37824元，同比增長2.3%，與全盟持平，全盟排位第6。農村牧區(qū)居民人均可支配收入28236元，同比增長5.3%，低于全盟0.1個百分點，全盟排位第5；消費支出21419元，同比增長7.8%，高于全盟3.0個百分點，全盟排位第1。

2024年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.77:1，與上年基本持平，差距控制在合理范圍內。由于2024年牲畜出欄價格以及畜產品價格逐步走低和今冬明春草料儲備較為充足，農牧民產生惜售心理，導致農村牧區(qū)居民人均可支配收入增長率略低于城鎮(zhèn)居民。

二、存在的問題

（一）工業(yè)產業(yè)結構不合理，企業(yè)規(guī)模普遍偏小

電力、熱力生產供應業(yè)總產值占全旗規(guī)上工業(yè)總產值的95.66%，同比增長2.66%，上拉我旗規(guī)上工業(yè)總產值增速2.56個百分點，貢獻率為72%。我旗規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量192.22億千瓦時，其中火力發(fā)電量142.14億千瓦時，同比下降5.3%；風力光伏發(fā)電量50.08億千瓦時，同比增長20.37%。全旗14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，總產值超10億元的僅有3戶，總產值超億元不足10億元的有兩戶，其余9戶均不足億元。

（二）固定資產投資主要依靠能源項目、政府投資項目

2024年全旗開復工并產生投資項目59個，有9個項目為能源類項目，投資占全部投資的46.7%，其余各類項目投資體量較小；有30個項目為政府投資類項目，投資占全部投資的18%，民間投資、社會投資增長乏力。

三、意見和建議

（一）不斷優(yōu)化產業(yè)結構，積極培育新質生產力

優(yōu)化產業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。

（二）切實優(yōu)化企業(yè)服務，進一步改善發(fā)展軟環(huán)境

要聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所盼，在建機制、問需求、送服務中，下足優(yōu)化軟環(huán)境功夫，推動多要素聚勢賦能，持續(xù)提升企業(yè)經營主體便利度、滿意度、獲得感、安全感。要以企業(yè)實際需求為導向，聚焦招商引資、招才引智、技改擴能和品牌創(chuàng)建等方面，在“雙招雙引”扶持、幫助市場主體紓困解難等方面下功夫，打通政策惠企服務的“最后一公里”。

總的來看，一年來，在旗委、旗政府的正確領導下，全旗上下攻堅克難謀發(fā)展、銳意進取譜新篇，全旗經濟運行穩(wěn)中有進、向上向好，高質量發(fā)展取得新成效。同時也要看到，當前有效需求依然不足，經濟回升向好基礎仍待鞏固。下一步，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，靠前發(fā)力有效落實各項宏觀政策，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展，著力提振消費、擴大投資、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)穩(wěn)中有進、進中提質。

備注：[1]根據(jù)我國國民經濟核算制度和第五次全國經濟普查結果，2023年正藍旗地區(qū)生產總值修訂為 68.75億元。