全旗人力資源社會保障系統(tǒng)“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案
? ?
為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕4號），旗人社局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我旗實(shí)際，制定如下方案。
? ? 一、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批 按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定。具體實(shí)施辦法如下： 審批層級：初級職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校審批權(quán)限為旗人力資源社會保障局。 許可條件：設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求，具備《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定的條件。 申請材料清單：1.申辦報(bào)告；2.舉辦者姓名、住址或名稱、地址；3.學(xué)校章程，首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；4.承諾書。 辦理程序：1．申請：舉辦者向所在地相關(guān)職能部門提出申請。2．告知：所在地相關(guān)職能部門向舉辦者告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3．承諾：舉辦者簽署承諾書。4．審批：所在地相關(guān)職能部門對舉辦者提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查。當(dāng)場作出審批決定，同意的，發(fā)給行政許可決定書；不同意的，書面告知理由。 事中事后監(jiān)管措施：1．民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校分立、合并、變更及終止的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2．加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作的管理，優(yōu)化審批服務(wù)。3．開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開查處結(jié)果。4．加強(qiáng)信用監(jiān)管。向社會公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。 旗人社局責(zé)任科室：1.科室：就業(yè)促進(jìn)股。2.聯(lián)系人：寶勒爾。3.聯(lián)系電話：（0479）4225016。 ?
? ?二、人力資源服務(wù)許可???
?? 按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，申請人承諾已具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定。具體實(shí)施辦法如下： 審批依據(jù)：《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第四十條；國務(wù)院《人力資源市場暫行條例》第十八條、十九條。 審批對象：申請從事職業(yè)中介活動的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。 審批層級：盟市、旗縣人力資源社會保障部門或依法授權(quán)的行政審批服務(wù)部門。 許可條件：1.有明確的章程和管理制度。2．有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金。3．有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員。4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 申請材料清單：1.承諾書；2.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動許可申請表；3.機(jī)構(gòu)章程、管理制度復(fù)印件；4.辦公、服務(wù)場所及設(shè)施的所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件；5.?從業(yè)人員勞動合同、 身份及學(xué)歷證明、 職業(yè)資格復(fù)印件；6.營業(yè)執(zhí)照及法定代表 （負(fù)責(zé)） 人身份證或受委托人身份證、委托書等復(fù)印件。申請服務(wù)范圍包括“從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)”或“開展網(wǎng)絡(luò)招聘”的，還需提供《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。 辦理程序：1．申請：申請人提出申請，提交相關(guān)材料。2.告知：審批部門告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、告知承諾事項(xiàng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任以及事后監(jiān)管措施等。3．承諾：申請人簽署承諾書。4．審批：審批部門對申請人提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行審查，當(dāng)場作出審批決定，同意的，發(fā)給人力資源服務(wù)許可證；不同意的，書面告知理由。 事中事后監(jiān)管措施：1．在開展年度報(bào)告公示和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開查處結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管。向社會公布人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)臺懲戒。
? ?旗人社局責(zé)任科室：1.科室：人力資源服務(wù)中心。2.聯(lián)系人：胡彥東。3.聯(lián)系電話：0479-426202。?
? ?三、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可?
? ?按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，積極推動申請、審批全程網(wǎng)上辦理。具體實(shí)施辦法如下： 審批層級：旗人力資源和社會保障局。?
? ?許可條件：1．注冊資本不得少于人民幣200萬元。2．有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 申請材料清單：1.勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書（在錫林郭勒盟人力資源和社會保障局網(wǎng)站“下載專區(qū)”自行下載）。2.企業(yè)名稱設(shè)立登記通知書。3.公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（辦理時(shí)出具的報(bào)告，不得超過半年），注冊資本不得少于人民幣200萬元。4.經(jīng)營場所使用證明（房產(chǎn)證明或租賃辦公場地在三年以上的租賃合同）與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)場所和設(shè)施。服務(wù)場所辦公使用面積不少于100平方米，應(yīng)設(shè)有接洽會客室、檔案室、工作人員辦公室和必要的輔助用房等。開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備，包括計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、文檔柜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息管理系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施清單。5.勞務(wù)派遣管理工作人員花名冊。6.勞務(wù)派遣管理制度。服務(wù)質(zhì)量管控制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度、人力資源管理制度、保密制度、收費(fèi)管理制度等。管理制度主要包括勞動合同（參照使用人力資源社會保障行政部門示范樣本）、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)規(guī)章制度文本。7.勞務(wù)派遣協(xié)議（參照使用人力資源社會保障行政部門示范樣本）。勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣用工單位的勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)載明派遣崗位的性質(zhì)(臨時(shí)性、替代性、輔助性或執(zhí)行特殊工時(shí)崗位)。8.有異地勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的需提交勞務(wù)派遣單位異地派遣備案登記表。9.勞務(wù)派遣經(jīng)營許可承諾書。 辦理程序：1．許可機(jī)關(guān)收到申請材料后，申請材料齊全、符合法定要求的，受理行政許可申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定不予受理的，出具不予受理決定書，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2．許可機(jī)關(guān)決定受理申請的，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。3．許可機(jī)關(guān)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。4．申請人的申請符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證；申請人的申請不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 事中事后監(jiān)管措施：1．開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。2．加強(qiáng)信用監(jiān)管，支持對勞務(wù)派遣單位按誠信等級實(shí)施分級監(jiān)管，依法向社會公布勞務(wù)派遣單位信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒，對不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告年度經(jīng)營情況以及發(fā)現(xiàn)存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位予以公示。
? ?旗人社局責(zé)任科室：1.科室：人力資源服務(wù)中心。2.聯(lián)系人：嘎力巴。3.聯(lián)系電話：0479-426202。 ? ? ?
? ?
上一篇：
下一篇：
正藍(lán)旗人民政府