2020年，旗住建局在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，按照全盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，以突出民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展，住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。

　　一、2020年工作總結(jié) ?

　　（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) ?

　　“圍繞住建抓黨建，抓好黨建促住建”的工作思路，通過抓黨建凝心聚力，激發(fā)活力，提升干部職工整體素質(zhì)。 ?

　　1、強(qiáng)化制度建設(shè)為根本，樹立班子新形象。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為班子建設(shè)的重點(diǎn)，樹立班子新形象，為推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展提供有力保證。按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，健全完善黨員教育、“三會(huì)一課”等黨建制度，并加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建管理基礎(chǔ)。在全局黨員干部中繼續(xù)扎實(shí)開展主題教育集中學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化，筑牢黨員干部思想防線。認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)制度，經(jīng)常性開展批評與自我批評，形成了團(tuán)結(jié)一致、和衷共濟(jì)的良好局面。 ?

　　?2、強(qiáng)化組織建設(shè)，落實(shí)黨建責(zé)任。牢固樹立黨建是最大政績的理念，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行“一崗雙責(zé)”制度，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立機(jī)關(guān)干部職工廉政檔案、監(jiān)察檔案，開展人防系統(tǒng)腐敗專項(xiàng)治理，針對旗委巡察組指出的4個(gè)方面11項(xiàng)問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，整改率100%，同時(shí)結(jié)合“四官”和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為。將意識形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容，意識形態(tài)領(lǐng)域情況綜合分析研判擺在突出位置。 ?

　　?3、堅(jiān)持服務(wù)群眾至上，機(jī)關(guān)辦事效率和工作作風(fēng)全面提高。全年共承辦旗人大建議和政協(xié)提案共19件，全部辦結(jié)。接待群眾來訪45批260余人次，受理信訪事項(xiàng)29件，化解了6項(xiàng)重點(diǎn)信訪案件，為72名農(nóng)民工協(xié)調(diào)解決工資63萬元，為66戶拆遷戶解決補(bǔ)償款161萬元，協(xié)調(diào)思赫騰小區(qū)開發(fā)商將外掛鐵樓梯改為混凝土樓梯，杜絕了安全事故的發(fā)生。解決了天賜良緣小區(qū)物業(yè)、供熱二次加壓電費(fèi)及電梯檢修維護(hù)等問題，使正鑫家園小區(qū)長達(dá)10年之久的回遷戶安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史遺留問題得到基本解決，同時(shí)加強(qiáng)供熱、供水、供氣等信訪問題解決力度，努力提高服務(wù)質(zhì)量，大大降低了群眾上訪率。 ?

　　（二）堅(jiān)持以民生為主線，不斷提高居民幸福指數(shù) ?

　　1、圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決了供熱不暖、供水不足、排水不暢、供氣不通、出行不便的問題。 ?

　　在旗委政府領(lǐng)導(dǎo)的有力推動(dòng)和各相關(guān)部門的通力協(xié)作 下，投資1.9億元完成上都鎮(zhèn)民營供熱企業(yè)資產(chǎn)收購，并于9月份完成與上都電廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，以上都電廠為熱源，實(shí)現(xiàn)了上都鎮(zhèn)284萬平方米供熱面積的全覆蓋，有效解決了上都鎮(zhèn)北片區(qū)供暖不足問題。上都電廠投資1.5億元，建設(shè)首熱站2處，配置2臺(tái)熱網(wǎng)加熱器，新建換熱站4座、改建3座，新建改建一次、二次供熱管網(wǎng)21.85公里，具備供熱能力675萬平米，能夠滿足我旗未來5—10年的規(guī)劃供熱面積。完成了污水處理廠氮磷工藝升級改造，實(shí)現(xiàn)總磷總氮達(dá)標(biāo)排放，建設(shè)上都鎮(zhèn)供水二次無負(fù)壓泵站一座，確保城區(qū)供水穩(wěn)定。疏通上都鎮(zhèn)排水管道6.6公里，更換污水井井蓋257套、雨篦子136套，有效緩解了排水不暢問題；啟動(dòng)了7個(gè)小區(qū)的供氣管網(wǎng)建設(shè)，燃?xì)馊霊?64戶。對上都鎮(zhèn)察哈爾大街罩面4.5萬平米，鋪裝人行道1萬平米，路面及人行道修補(bǔ)7200平米，道路劃線1.8萬平米。 ?

　　?2、圍繞提升城市品位，加強(qiáng)綠化、亮化和小區(qū)建設(shè)。 ?

　　?在上都河國家濕地公園、渾善達(dá)克生態(tài)園栽植樟子松1.2萬棵，對各公園、廣場、街道等336.03公頃的城區(qū)綠化區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。對全旗路燈及濕地公園、敖包希熱公園、生態(tài)園、忽必烈廣場基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。實(shí)施裕豐、名仕嘉園小區(qū)既有建筑節(jié)能改上都鎮(zhèn)正鑫家園小區(qū)棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（已完成66%）、和12個(gè)老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目（已完成11個(gè)）。實(shí)施正藍(lán)旗城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已完成壓縮式中轉(zhuǎn)站1座、購置垃圾收集車2輛。 ?

　　（三）擔(dān)使命、聚全力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作。一是扎實(shí)開展了脫貧攻堅(jiān)摸底排查，為33戶建檔立卡貧困戶解決住房安全問題（新建住房12戶、維修加固21戶），發(fā)放補(bǔ)貼資金15.83萬元。二是依托嘎查村“兩委”、第一書記、駐村工作隊(duì)完成了7個(gè)蘇木鎮(zhèn)1600戶建檔立卡貧困戶住房安全情況核驗(yàn)。三是協(xié)同各蘇木鎮(zhèn)開展了全旗農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治，12月底完成農(nóng)村牧區(qū)用作經(jīng)營的自建房屋和涉及公共服務(wù)的房屋摸底調(diào)查工作，力爭2023年底前基本完成房屋安全隱患整治。 ?

　　（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管。強(qiáng)化“事中事后”監(jiān)管，嚴(yán)把資質(zhì)審查、開復(fù)工程序、安全生產(chǎn)條件審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”要求，全力推進(jìn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年共開展工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查70次，發(fā)現(xiàn)隱患問題36個(gè)，已全部整改完畢，申報(bào)了自治區(qū)級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地3處（待審批）。二是持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資質(zhì)審查，從嚴(yán)把控商品房預(yù)售許可，共辦理商品房預(yù)銷售許可證20個(gè)，商品房上市2844套，25.89萬平米。三是積極探索公租房發(fā)展新模式，對1846套公租房、192套經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行入戶普查，出臺(tái)了《正藍(lán)旗公共租賃住房實(shí)施方案》，分配公租房52套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼10.67萬元，惠及48戶，實(shí)現(xiàn)最低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”，積極解決2038戶政策性住房辦證問題，年底可完成1230套無爭議房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。四是開展農(nóng)民工工資支付情況、落實(shí)“一金三制”情況、根治欠薪等一系列專項(xiàng)檢查，拖欠農(nóng)民工工資的案件數(shù)、涉及人數(shù)、涉案金額實(shí)現(xiàn)“三下降”，住建領(lǐng)域治欠保支形勢總體平穩(wěn)。五是扎實(shí)開展住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。在開展日常監(jiān)管的同時(shí)，加大了對強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索收取保護(hù)費(fèi)、惡意拖欠工人工資等問題線索的摸排，從嚴(yán)打擊整治黑惡勢力，維護(hù)住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營健康有序發(fā)展。經(jīng)排查，住建領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索。 ?

　　（五）深入推進(jìn)“放管服”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)規(guī)范審批行為，壓縮審批時(shí)限，取消審批事項(xiàng)3項(xiàng)、合并4項(xiàng)、調(diào)整3項(xiàng)，將工程審批時(shí)限從原先的120個(gè)工作日壓縮至87個(gè)工作日以內(nèi)。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報(bào)材料、整合多項(xiàng)審批”的模式，年內(nèi)在線辦理施工許可24項(xiàng)、竣工備案2項(xiàng)。同時(shí)，水氣暖報(bào)裝工作納入優(yōu)化營商環(huán)境工作，已全部入駐審批大廳開展業(yè)務(wù)。 ?

　　???（六）多舉措防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照清欠民營企業(yè)欠款工作要求及工作計(jì)劃，完成清欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款120項(xiàng)工程8802.51萬元。 ?

　　二、存在的問題和不足 ?

　（一）資金短缺方面。一是我旗市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，地方配套資金不到位。市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、養(yǎng)護(hù)資金不足，無防洪排澇、園林綠化專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，養(yǎng)護(hù)方法簡單，技術(shù)含量低，達(dá)不到應(yīng)有的效果。二是工作經(jīng)費(fèi)不足，我局大部分股室承擔(dān)外出工作任務(wù)，經(jīng)常性下鄉(xiāng)，交通經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。 ?

　（二）專業(yè)人員不足方面。一是住建局工作任務(wù)重，工作人員短缺，全局行政編制8人，工勤人員4人，局屬事業(yè)單位質(zhì)監(jiān)站、供熱辦、房管辦15人，人才引進(jìn)2人，公益性崗位3人，同工同酬1人，正式職工25人中50歲以上人員10人，環(huán)節(jié)干部年齡偏大。二是質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、燃?xì)獾炔块T缺少專業(yè)技術(shù)人員，致使相關(guān)工作無法正常開展。三是全旗建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)自2019年4月23日劃轉(zhuǎn)至我局，目前，缺少專業(yè)技術(shù)人員，工作開展困難，急需配備消防相關(guān)專業(yè)人員。 ?

　（三）信訪工作方面。信訪形勢依然嚴(yán)峻，因房地產(chǎn)歷史遺留問題情況復(fù)雜，多涉及債務(wù)糾紛，且信訪人不愿意通過司法途徑解決。 ?

　　三、下一步工作計(jì)劃 ?

　　下一步，我局堅(jiān)持“保持和維護(hù)現(xiàn)狀，保障民生急需”的原則，以改善民生為主線，結(jié)合地方財(cái)力情況，實(shí)施與居民生活緊密相連的“水、熱、氣、路、小區(qū)改造”建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，努力促進(jìn)住房建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化居住條件。計(jì)劃投資4500萬元，實(shí)施上都鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造150戶；申請中央補(bǔ)助資金4270萬元，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2處（元府花園B區(qū)、國土局家屬樓）。二是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬申請一般債券9450萬元，實(shí)施上都鎮(zhèn)、桑根達(dá)來鎮(zhèn)、哈畢日嘎鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改造，上都鎮(zhèn)各小區(qū)破損路面修補(bǔ)及地下管網(wǎng)改造、市政及民用建筑給水管道改造等工程；計(jì)劃投資4500萬元，實(shí)施正藍(lán)旗污水處理再生水深度循環(huán)利用及高效自動(dòng)化控制改造、上都鎮(zhèn)污水管道改擴(kuò)建、桑根達(dá)來鎮(zhèn)和哈畢日嘎鎮(zhèn)給水建設(shè)等城鎮(zhèn)給水工程項(xiàng)目；計(jì)劃投資4495萬元，實(shí)施上都鎮(zhèn)道路罩面及劃線、破損瀝青路面及人行道維修、地下管網(wǎng)改造、路燈維修維護(hù)、道路指示牌安裝、市政設(shè)施應(yīng)急搶修、公園廣場維修維護(hù)等工程。同時(shí)，通過多方籌集資金，完成忽必烈廣場及各主要街道綠化提升改造工作。三是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排窗口，爭取供電、通信公用服務(wù)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管，持續(xù)提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，形成長效監(jiān)管機(jī)制。四是從嚴(yán)規(guī)范建筑工程施工許可審批。從源頭上遏制建設(shè)工程未規(guī)范辦理開復(fù)工手續(xù)、未批先建等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，加大建筑市場綜合執(zhí)法檢查力度，對施工單位違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。五是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，通過房地產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)存量房網(wǎng)簽備案及預(yù)售交易資金監(jiān)管，推進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。 ?

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