一、項目基本情況

（一）項目名稱：正藍(lán)旗財政局工程造價咨詢服務(wù)及工程竣工財務(wù)決算評審服務(wù)封閉式框架協(xié)議征集項目

（二）報價方式及最高限價：折扣率報價

確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法：質(zhì)量優(yōu)先法。確定第二階段成交供應(yīng)商的方式：順序輪候。

最高限價：參照《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(內(nèi)發(fā)改費字〔2012〕65號）收費標(biāo)準(zhǔn)×50%，如按照折扣率報價的，供應(yīng)商折扣率高于最高折扣率的，其響應(yīng)文件將按無效處理。

供應(yīng)商的響應(yīng)報價已包括審核工作所需的勞務(wù)費、技術(shù)服務(wù)費、通訊、辦公場地、管理費、稅費和利潤等費用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有的一切費用，除非上述費用在合同中另有說明，合同期內(nèi)，費率不再調(diào)整。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條　評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

（三）框架協(xié)議有效期：1年

（四）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

二、采購需求

通過公開征集程序，確定參與審核工程概（預(yù)）算、工程量清單和最高投標(biāo)限價、審核竣工結(jié)算、工程竣工財務(wù)決算工作第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議。

一包：工程造價咨詢機構(gòu)20家，協(xié)助政府或國有資金投資項目預(yù)算（含最高投標(biāo)限價、工程量清單）、結(jié)算評審服務(wù)；

二包：會計師事務(wù)所機構(gòu)5家，協(xié)助政府或國有資金投資項目財務(wù)決算評審服務(wù)。

（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

服務(wù)成果應(yīng)符合現(xiàn)行《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）、《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC7-2012），如頒布新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則按照新文件執(zhí)行）等國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）業(yè)績要求

1、一包供應(yīng)商應(yīng)具有可參與項目工程概(預(yù)) 算、工程量清單和最高投標(biāo)限價、竣工工程結(jié)算工作的工程造價專業(yè)技術(shù)能力，并提供2020年至今不少于2項從事過財政基本建設(shè)評審類項目業(yè)績（以服務(wù)合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）的佐證材料，否則視為無效。

2、二包供應(yīng)商應(yīng)具有可參與項目工程財務(wù)決算的專業(yè)技術(shù)能力，并提供2020年至今不少于2項同類或相似項目業(yè)績（以服務(wù)合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）的佐證材料，否則視為無效。

• 人員投入要求

1.一包供應(yīng)商擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱；擬投入本項目的其他專職從事工程造價專業(yè)工作的人員至少具有工程或工程經(jīng)濟類中級專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員不少于2人；其他人員需具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷（評審評分項造價員、預(yù)算員）。具體要求：提供身份證、執(zhí)業(yè)資格證、注冊證書、學(xué)歷證明復(fù)印件和2023年5月至今連續(xù)3個月的社保證明材料，退休返聘人員提供退休證明，其他人員還需提供從事相關(guān)工作經(jīng)驗工作佐證。上述復(fù)印件須加蓋投標(biāo)單位公章。

2.二包供應(yīng)商擬派項目負(fù)責(zé)人須具備注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；擬投入本項目的其他人員至少具備中級會計師職稱并具備相關(guān)工作經(jīng)驗不少于2人。具體要求：提供項目身份證、執(zhí)業(yè)資格證、注冊證書、學(xué)歷證明復(fù)印件和2023年5月至今連續(xù)3個月的社保證明材料，退休返聘人員提供退休證明，其他人員還需提供從事相關(guān)工作經(jīng)驗工作佐證。上述復(fù)印件須加蓋投標(biāo)單位公章。?

三、申請人的資格要求

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；

（二）供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；

（三）征集人對入圍后的供應(yīng)商擬投入的人員實行登記備案管理。供應(yīng)商入圍后，須將投入人員名單（含管理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)人員，人員須與本項目響應(yīng)文件擬投入人員完全相同，并附上通訊方式及個人詳細(xì)資料，包括身份證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證的復(fù)印件，原件備查）通過書面和電子文檔形式報征集人登記備案。在服務(wù)期內(nèi)，供應(yīng)商發(fā)生的人員變動情況，須經(jīng)征集人同意后方可變更，并及時進行登記備案。征集人將不定期地對供應(yīng)商投入的技術(shù)人員在崗情況進行核實，經(jīng)查實供應(yīng)商擅自減少技術(shù)人員達(dá)一定比例，或?qū)嶋H技術(shù)人員配備達(dá)不到承諾約定的最低人數(shù)時，征集人有權(quán)暫停供應(yīng)商評審服務(wù)，直至清退出框架協(xié)議。

四、付費說明

財政投資項目審核付費標(biāo)準(zhǔn)參照自治區(qū)財政廳、發(fā)改委和住建廳《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(內(nèi)發(fā)改費字〔2012〕65號）、錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟財政投資基本建設(shè)項目竣工結(jié)決算審核管理辦法》的通知（錫署辦法〔2019〕16號）執(zhí)行。

編制工程概（預(yù)）算、工程量清單和最高投標(biāo)限價只計基本評審費；工程結(jié)算評審支付基本評審費加效益評審費。

（一）工程量清單、最高投標(biāo)限價編制、結(jié)算審核基本費用采用差額定率分檔累進方法計算。

（二）財政投資竣工結(jié)算項目評審付費，基本費按照項目送審造價采取差額定率分檔累進計算。工程結(jié)算審核效益費用：核減率5%以內(nèi)部分費用由正藍(lán)旗財政局承擔(dān)、核減率5%以外部分費用由施工單位承擔(dān)。

供應(yīng)商參加評審正藍(lán)旗財政局工程審查，除按基本付費加效益付費外，正藍(lán)旗財政局不負(fù)擔(dān)其他任何費用。

五、評審服務(wù)費其他約定

（一）如因工程等其他原因中途需停止項目審核工作的，進行退審，不支付評審服務(wù)費。退審項目滿足評審要求可重新送審的，送審后原則上由原造價咨詢供應(yīng)商繼續(xù)評審。

（二）因供應(yīng)商原因?qū)е?/font>評審服務(wù)工作終止的，不計取評審服務(wù)費。?

（三）其他特殊情況，由雙方協(xié)商確定。

六、付款方式

本框架協(xié)議評審服務(wù)費由正藍(lán)旗財政局根據(jù)項目評審情況及考核情況，計算項目的付費額，按照正藍(lán)旗財政局相關(guān)規(guī)定報批后，辦理國庫集中直接支付手續(xù)。

七、項目評審時限要求

受托方在收到委托方移交項目預(yù)結(jié)算資料后，須在規(guī)定期限內(nèi)向委托方提交項目評審結(jié)果。

屬于受托方原因，無法在約定的審核時間內(nèi)完成審核工作的，累計超過7工作日的，視為受托方違約。違約累計2次，委托方給予警告處理；違約累計3次，取消其為期一年的協(xié)作評審資格。

不屬于受托方原因，造成在約定的審核時間內(nèi)無法完成審核工作的，受托方應(yīng)以書面形式向委托方提出，說明原因，并征得委托方同意。

八、限時審結(jié)時間被無故延長的處罰規(guī)定

（一）受托方無故延長評審時間，委托方將按受托方承諾的初審及審結(jié)時限每逾期一天扣減該項目委托評審費的3%，但違約金累計不得超過評審服務(wù)費的50%，并將暫停下一次委托項目評審機會，由此造成的損失，應(yīng)由受托方承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）受托方延遲一個月以上提交合格評審報告（含附件）的，委托方將視為是受托方無法完成該項目造價評審工作，委托方有權(quán)收回工程預(yù)算資料并扣除該項目的委托評審費。

九、評審質(zhì)量偏差的處罰規(guī)定

受托方對自己出具的評審結(jié)果需經(jīng)過項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，對評審報告實行終身負(fù)責(zé)。

（一）因受托方提供的評審報告不準(zhǔn)確，對委托方或第三方造成的損失，應(yīng)由受托方承擔(dān)賠償責(zé)任。受托方提交的評審報告（含附件）中，工程造價在同一口徑下誤差不得超過3％(含3％)；經(jīng)委托方復(fù)核屬于受托方質(zhì)量原因造成的誤差項目評審初審工作完成后，復(fù)審質(zhì)量差錯率超過2%（差錯率=復(fù)、終審審（增）減額/初審審（增）減額），視為不合格，框架協(xié)議合同自動解除。

（二）受托方因過失或故意提供不實或內(nèi)容虛假的評審報告，除由正藍(lán)旗財政局取消其審查資格外，還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，需要追究法律責(zé)任的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；咨詢?nèi)说墓ぷ魅藛T濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給國家造成重大損失的，應(yīng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十、特別說明

（一）入圍供應(yīng)商須按征集文件要求和響應(yīng)承諾投入本地服務(wù)能力（含工商登記、投入人員及最近三個月其中任意一個月供應(yīng)商為其依法繳納社保的證明、一級和二級造價工程師注冊到入圍供應(yīng)商本單位）。征集人根據(jù)需要組織人員在入圍通知書發(fā)出之日起一個月內(nèi)對入圍供應(yīng)商進行核實，如未達(dá)到征集文件要求和響應(yīng)文件承諾的，將其清退出框架協(xié)議，財政部門依法進行處理。

（二）征集人將不定期的對入圍供應(yīng)商投入的技術(shù)人員在崗情況進行核實，如發(fā)現(xiàn)入圍供應(yīng)商委派的管理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員與響應(yīng)文件承諾的人員不一致（承諾用于本項目的人員數(shù)和人員資質(zhì)不可更改，增加其他專業(yè)技術(shù)輔助人員不限，但不增加服務(wù)報酬），給予入圍供應(yīng)商作通報處理，累計達(dá)2次的，將其清退出框架協(xié)議。