正藍(lán)旗行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察

協(xié)作配合機(jī)制

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)督資源整合、效能提升，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本機(jī)制。

一、總體目標(biāo)

構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察高效協(xié)作配合的常態(tài)化機(jī)制，形成信息互通、線索聯(lián)查、問題共治的監(jiān)督合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為，推動(dòng)行政執(zhí)法部門依法履職，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

二、適用范圍

本機(jī)制適用于各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中涉及以下情形的監(jiān)督銜接：

（一）涉嫌違紀(jì)違法、失職瀆職的執(zhí)法行為；

（二）群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的執(zhí)法問題；

（三）需要協(xié)同監(jiān)督的重大、復(fù)雜、疑難案件；

（四）行政執(zhí)法人員吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序的問題。

三、工作機(jī)制

（一）信息共享機(jī)制

1.共享內(nèi)容

行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)監(jiān)督局定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題線索。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)監(jiān)督局反饋涉及行政執(zhí)法領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件查處情況。

2.共享方式

定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)階段性工作進(jìn)展。

（二）線索移送機(jī)制

1.移送標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)以下情形，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第二十六條規(guī)定，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：

執(zhí)法人員涉嫌貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

執(zhí)法程序嚴(yán)重違法或結(jié)果顯失公平的；

行政執(zhí)法人員吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序的問題；

其他可能構(gòu)成違紀(jì)違法的行為。

2.移送程序

填寫《行政執(zhí)法問題線索移送單》（附證據(jù)材料），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后移交。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)反饋受理意見，并定期通報(bào)辦理進(jìn)展。

（三）聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制

1.聯(lián)合檢查

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（如生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、自然資源等）開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查。

雙方共同制定檢查方案，明確分工，形成問題清單和整改臺(tái)賬。

2.案件會(huì)商

對(duì)重大疑難案件或涉及多部門的復(fù)雜問題，召開聯(lián)合研判會(huì)議，明確責(zé)任主體和處置措施。

（四）結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

1.問題整改

對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，行政執(zhí)法部門須在30日內(nèi)提交整改報(bào)告，由雙方聯(lián)合驗(yàn)收。

整改不到位或敷衍塞責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)問責(zé)程序。

2.責(zé)任追究

對(duì)違紀(jì)違法人員，依規(guī)依紀(jì)依法處理，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

對(duì)制度漏洞或監(jiān)管盲區(qū)，推動(dòng)建章立制，形成長(zhǎng)效約束。

四、保障措施

（一）組織保障

成立由紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門負(fù)責(zé)人組成的協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌銜接工作。

（二）保密要求

嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人、證人信息，嚴(yán)禁泄露案件線索和調(diào)查進(jìn)展。

五、附則

1.本機(jī)制由正藍(lán)旗紀(jì)委監(jiān)委與正藍(lán)旗司法局聯(lián)合制定并負(fù)責(zé)解釋。

2.本機(jī)制自印發(fā)之日起施行，根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。