? ? ? ?一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》和《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以及全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）大會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)我盟中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展，按照盟委、行署有關(guān)安排部署，結(jié)合我盟實(shí)際，我委牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。 ?

　　二、《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) ?

　　（一）《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想 ?

　　補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，著力健全我盟中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系，全面提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、教育、科研、文化等領(lǐng)域方面的服務(wù)能力，傳承精華、守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展。 ?

　　（二）《實(shí)施方案》的主要指標(biāo) ?

　　一是加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力建設(shè)。2023年100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。到2025年30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“旗艦中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）”標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療量占基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療量比例不低于35%。 ?

　　二是公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。旗縣市中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部建成二級(jí)甲等民族醫(yī)院。到2025年旗縣市中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院至少2所達(dá)到三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。盟蒙醫(yī)醫(yī)院積極發(fā)揮全盟中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用，以建設(shè)國(guó)家蒙醫(yī)區(qū)域診療中心和京蒙蒙醫(yī)藥交流合作平臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)蒙醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。 ?

　　三是以重點(diǎn)專科帶動(dòng)診療服務(wù)能力的提升。到2025年新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)，自治區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)專科3個(gè)，自治區(qū)級(jí)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專科10個(gè)，盟級(jí)重點(diǎn)專科20個(gè)。 ?

　　三、《實(shí)施方案》?主要內(nèi)容有哪些? ?

　　一是切實(shí)提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力方面。根據(jù)目前我盟基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力供給不足，旗縣中蒙醫(yī)院服務(wù)和管理能力不強(qiáng)，盟蒙醫(yī)醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮等問(wèn)題，確定加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力建設(shè)、打造中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)新高地、推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）改革攻堅(jiān)行動(dòng)、構(gòu)建多元辦醫(yī)格局、強(qiáng)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)信息支撐、積極推廣中醫(yī)（蒙醫(yī)）護(hù)理服務(wù)等6項(xiàng)具體任務(wù)。 ?

　　???二是切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì)方面。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)振興蒙醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃（2017-2025年）》《錫林郭勒盟振興蒙醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2025年）》等文件精神，為充分發(fā)揮中蒙醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色優(yōu)勢(shì)，確定了強(qiáng)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專科建設(shè)、提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)服務(wù)、推進(jìn)“治未病”健康工程升級(jí)、提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力等4項(xiàng)具體任務(wù)。 ?

　　三是推動(dòng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展方面。圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、加大蒙醫(yī)藥研發(fā)力度，開(kāi)展蒙醫(yī)藥防治疾病臨床研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)知識(shí)收集整理等方面，確定了加快推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技創(chuàng)新、挖掘傳承中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)精華、促進(jìn)中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合、弘揚(yáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作等5項(xiàng)具體任務(wù)。 ?

　　四是推動(dòng)中藥（蒙藥）高質(zhì)量發(fā)展方面。根據(jù)國(guó)家大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升、中藥質(zhì)量安全監(jiān)管和自治區(qū)提升中藥（蒙藥）飲片和成藥質(zhì)量的要求，確定發(fā)展中藥材(蒙藥材)種植養(yǎng)殖、鼓勵(lì)中藥(蒙藥)創(chuàng)新、加強(qiáng)中藥(蒙藥)質(zhì)量監(jiān)管、提升蒙藥制劑能力建設(shè)等4項(xiàng)具體任務(wù)。 ?

　　五是加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍建設(shè)方面。針對(duì)基層中蒙醫(yī)藥人才缺乏、中蒙醫(yī)藥繼承創(chuàng)新人才梯隊(duì)尚不完善、高層次人才引進(jìn)不足等問(wèn)題，確定加強(qiáng)人才培養(yǎng)、優(yōu)化人才成長(zhǎng)途徑、培育引進(jìn)高層次人才和健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等4項(xiàng)具體任務(wù)。 ?

　　四、《實(shí)施方案》的保障措施有哪些 ?

　　一是通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展納入盟和旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。 ?

　　二是加大投入力度。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任，加大投入力度。公立蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算,公立中醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算保持90%以上。???? ?

　　三是完善配套政策。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)按病種分值付費(fèi)，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供安全有效、方便適宜的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。 ?

　　四是營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)各種方式宣傳，營(yíng)造全社會(huì)理解、重視、支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 ??? ?

　　五是加強(qiáng)監(jiān)督考核。盟委、行署將《實(shí)施方案》開(kāi)展情況納入旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）年度考核指標(biāo)績(jī)效考核，定期調(diào)度落實(shí)情況，層層壓實(shí)責(zé)任。 ?

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