一、制定背景

為切實(shí)保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)極端天氣對(duì)文旅行業(yè)帶來(lái)的不利影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游行業(yè)安全管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合正藍(lán)旗實(shí)際情況，特制定本熔斷機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

為切實(shí)保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)極端天氣防止對(duì)正藍(lán)旗行政區(qū)域內(nèi)所有A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社及其他涉旅經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的不利影響。

三、主要內(nèi)容

一、橙色預(yù)警響應(yīng)：1.啟動(dòng)條件：氣象部門發(fā)布大風(fēng)、暴雨、雷電、沙塵暴等橙色預(yù)警信號(hào)，或預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)可能影響文旅行業(yè)安全的極端天氣。2.熔斷措施：①?A級(jí)景區(qū)需立即關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)較高的戶外項(xiàng)目。②?旅行社暫停組織涉山、涉水、涉林等高風(fēng)險(xiǎn)旅游團(tuán)隊(duì)。③?戶外文旅活動(dòng)主辦單位需主動(dòng)暫停或延期舉辦露營(yíng)、徒步、騎行等野外活動(dòng)。④各經(jīng)營(yíng)單位需通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群等渠道發(fā)布停業(yè)公告。二、紅色預(yù)警響應(yīng)：1.啟動(dòng)條件：氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)，或極端天氣已對(duì)文旅行業(yè)造成實(shí)質(zhì)性影響。2.熔斷措施：①全旗A級(jí)景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館等一律關(guān)停，疏散并妥善安置滯留游客。②旅行社取消所有在途及待發(fā)旅游團(tuán)隊(duì)，做好游客退改簽及情緒安撫工作。③戶外文旅活動(dòng)全面終止，在建涉旅項(xiàng)目立即停工，并撤離現(xiàn)場(chǎng)人員。三、實(shí)施流程：1.預(yù)警接收與研判：文旅局時(shí)接收氣象部門預(yù)警信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，確定熔斷措施級(jí)別。2.指令下達(dá)與執(zhí)行：通過(guò)微信群、微信公眾平臺(tái)、電話聯(lián)系向各經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)熔斷指令，明確關(guān)停范圍、時(shí)限及后續(xù)要求。3.現(xiàn)場(chǎng)核查與督導(dǎo)：成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)熔斷措施執(zhí)行情況進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查景區(qū)關(guān)停、游客疏散、設(shè)施防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.信息發(fā)布與反饋：通過(guò)官方公眾號(hào)、抖音號(hào)等渠道發(fā)布熔斷信息及游客服務(wù)指南，同時(shí)收集經(jīng)營(yíng)單位反饋意見，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急措施。四、保障措施1.人員保障：組建由執(zhí)法人員、行政人員組成的應(yīng)急隊(duì)伍。2.物資保障：儲(chǔ)備足量應(yīng)急照明設(shè)備、防汛沙袋、救生衣等物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。3.技術(shù)保障：依托氣象部門實(shí)時(shí)氣象信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)景區(qū)客流、氣象數(shù)據(jù)，為熔斷決策提供數(shù)據(jù)支撐。五、責(zé)任追究對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行熔斷機(jī)制、拒不配合應(yīng)急處置的經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)追究責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。