一、政策背景

森林草原是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、提供生態(tài)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生活具有不可替代的重要作用。黑城子示范區(qū)地處特定的地理環(huán)境，秋冬季節(jié)降水偏少且極易出現(xiàn)大風(fēng)天氣，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)增高，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，使得森林草原防滅火工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為切實(shí)保障轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特發(fā)布此森林草原防滅火安全提示函。

二、政策目標(biāo)

（一）短期目標(biāo)

提高管區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大農(nóng)牧民群眾的森林草原防滅火意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；嚴(yán)格管控野外用火，消除火災(zāi)隱患；提升用電、用煤安全防范意識(shí)，減少因電氣和取暖問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患及火情信息；加大防火宣傳力度，形成群防群控的良好局面。

（二）長(zhǎng)期目標(biāo)

守護(hù)黑城子示范區(qū)森林草原資源和生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)森林草原的可持續(xù)發(fā)展；保障轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

三、政策內(nèi)容解讀

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

管區(qū)上下要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好森林草原防滅火工作的責(zé)任感和使命感。這一要求的重要性在于，只有從思想上高度重視森林草原防滅火工作，才能將各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。把牢草原防火紅線，堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，意味著要明確防火工作的底線和原則，不能有絲毫的松懈和僥幸心理。

（二）嚴(yán)格管控野外用火

?重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)野外作業(yè)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用火管理。企業(yè)野外作業(yè)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在森林草原地區(qū)較為常見(jiàn)，這些活動(dòng)中的用火行為如果管理不善，極易引發(fā)火災(zāi)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行野外作業(yè)用火審批制度，確保用火行為在安全、可控的范圍內(nèi)進(jìn)行。

?嚴(yán)禁作業(yè)人員、放牧人員在野外吸煙。吸煙是一個(gè)容易被忽視的火災(zāi)隱患，一個(gè)小小的煙頭在特定的條件下可能引發(fā)大規(guī)模的森林草原火災(zāi)。通過(guò)禁止野外吸煙，可以有效降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升用電、用煤安全防范意識(shí)

?不用濕手摸、濕布擦電器用具。這是基本的用電安全常識(shí)，濕手或濕布接觸電器用具可能導(dǎo)致觸電事故，同時(shí)也可能引發(fā)電氣火災(zāi)。

?用電設(shè)備在使用中，發(fā)現(xiàn)電壓異常升高，或發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備有異常的響聲、氣味、溫度、冒煙、火光，要立即斷開(kāi)電源，再進(jìn)行檢查或滅火搶救。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正確處理用電設(shè)備的異常情況，可以避免電氣火災(zāi)的發(fā)生和擴(kuò)大。

氣溫下降，使用電熱毯的居民逐漸增多，離家外出或停電時(shí)，必須拔下電源線插頭。這是為了防止電熱毯在無(wú)人看管的情況下發(fā)生故障引發(fā)火災(zāi)。

燃燒取暖，要保持通風(fēng)，不宜長(zhǎng)時(shí)間密閉空間使用，以免燃燒產(chǎn)生的一氧化碳等有害氣體中毒。在冬季，燃燒取暖是常見(jiàn)的取暖方式，但如果通風(fēng)不良，可能導(dǎo)致一氧化碳中毒，同時(shí)也增加了火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度

各居委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保在值班期間有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)帶班可以提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和決策的科學(xué)性。

實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管力度。24 小時(shí)值班可以保證隨時(shí)有人在崗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情信息。加強(qiáng)巡查和監(jiān)管力度可以有效地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，同時(shí)也能夠在火災(zāi)發(fā)生的初期及時(shí)采取措施進(jìn)行撲救。

（五）加大防火宣傳力度

增強(qiáng)防火意識(shí)，互相提醒。通過(guò)宣傳教育，讓管區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)到森林草原防火的重要性，提高防火意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)大家互相提醒，形成人人關(guān)注防火、人人參與防火的良好氛圍。

強(qiáng)化基層群防群控。基層群眾是森林草原防滅火工作的重要力量，通過(guò)強(qiáng)化基層群防群控，可以充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患及火情信息，共同做好森林草原防滅火工作。

任何單位和個(gè)人都要自覺(jué)接受森林草原防火檢查和宣傳教育，積極配合工作。這一要求體現(xiàn)了森林草原防滅火工作的全民性和社會(huì)性，只有大家共同努力，才能確保森林草原的安全。

四、政策實(shí)施的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門和單位的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)防滅火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

定期對(duì)管區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)牧民群眾的防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。對(duì)違反防火規(guī)定的行為要依法嚴(yán)肅處理。

（三）?加大投入力度

加大對(duì)森林草原防滅火工作的資金投入，確保防火設(shè)施設(shè)備的完善和更新，提高火災(zāi)撲救的能力和水平。

（四）建立健全應(yīng)急預(yù)案

制定和完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)的程序和措施，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置的能力。

五、政策的預(yù)期效果

提高管區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大農(nóng)牧民群眾的森林草原防滅火意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與防火的良好氛圍；嚴(yán)格管控野外用火，有效消除火災(zāi)隱患，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；?提升用電、用煤安全防范意識(shí)，減少因電氣和取暖問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)事故；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患及火情信息，提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和效率；?加大防火宣傳力度，強(qiáng)化基層群防群控，形成森林草原防滅火工作的長(zhǎng)效機(jī)制；守護(hù)黑城子示范區(qū)森林草原資源和生態(tài)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

黑城子示范區(qū)森林草原防滅火安全提示函是一項(xiàng)重要的政策舉措，對(duì)于保障轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大農(nóng)牧民群眾應(yīng)積極響應(yīng)，共同做好森林草原防滅火工作，為建設(shè)美麗、安全的黑城子示范區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。