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正藍旗貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案的解讀

———??2024-01-18
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采訪人:您好正藍旗貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案的背景意義是什么?

嘉賓:2022年3月25日至4月25日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對內(nèi)蒙古自治區(qū)開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,并于6月2日向自治區(qū)反饋了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》。為扎實做好督察反饋問題整改工作,全面解決生態(tài)環(huán)境突出問題,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》和《錫林郭勒盟貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》,結(jié)合我旗實際制定本方案。

采訪人:那需要達到的目標任務(wù)是什么?

嘉賓:

工作目標

1.督察反饋問題整改到位。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,從嚴從實、全面徹底抓好督察反饋問題整改落實。督察報告涉及我14個問題按時限要求完成整改其中立行立改長期堅持5個,2022年完成3個,2023年完成1個,2024年完成2個,2025年完成3個;交辦的6件群眾信訪問題全部辦結(jié),確保督察整改成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

2.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2025年底,全旗空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率維持在90%以上,細顆粒物平均濃度下降至10.0微克/立方米;生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,森林覆蓋率12%、草原綜合植被蓋度45%、新增沙化土地治理面積20萬畝;所有生產(chǎn)礦山達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標準。

3.綠色發(fā)展水平不斷提高。新發(fā)展理念得到全面貫徹,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得明顯進展,碳達峰碳中和穩(wěn)妥有序推進,生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。到2025年底,力爭單位GDP能耗較2020年下降17%。

4.生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化,生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法規(guī)政策制度不斷完善,“黨政同責”“一崗雙責”進一步壓實。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力不斷加強,破壞生態(tài)、污染環(huán)境、違規(guī)審批、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為得到有效管控,生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平明顯提升。

主要任務(wù)

1、決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。堅持把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神作為重大政治任務(wù),納入黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨校教學、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,深入開展學習交流,引導(dǎo)各級干部樹牢綠水青山就是金山銀山理念,切實做到學深悟透、知行合一。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,認真落實好自治區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想推進全社會資源全面節(jié)約集約、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地實施方案等部署要求,用實際行動踐行習近平生態(tài)文明思想,不斷擦亮綠色生態(tài)底色。

2、全力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,嚴格國土空間規(guī)劃和用途管制,加強生態(tài)保護紅線管理,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。把保護草原和森林作為首要任務(wù),全面落實林長制,認真執(zhí)行基本草原保護和草畜平衡、禁牧休牧等制度,嚴格規(guī)范草原林地征占用審核審批,強化征占用草原分區(qū)用途管控,嚴禁在草原生態(tài)紅線內(nèi)亂采濫挖、新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項目,嚴厲打擊各類違法占用草原林地行為,持續(xù)提高草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強礦山生態(tài)修復(fù)治理,對8家露天礦山治理和植被恢復(fù)情況開展年度評估,結(jié)合實際調(diào)整完善治理計劃,確保2025年底前實現(xiàn)應(yīng)治盡治。推進河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理,持續(xù)改善河湖水生態(tài)。加大濕地保護和恢復(fù)力度,推動編制實施我旗濕地保護規(guī)劃,強化資金投入,實施濕地恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程,做到應(yīng)保盡保。完成自然保護地整合優(yōu)化,落實自然保護地分類分級管理體制和自然保護地建設(shè)項目負面清單,加大開礦采砂、旅游開發(fā)等生態(tài)破壞問題整治,嚴格管控自然保護地內(nèi)非生態(tài)活動。

3、扎實推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。認真貫徹“雙碳”戰(zhàn)略部署,堅持減污降碳協(xié)同增效,嚴格用能精細化管理,落實能耗強度嚴格控制、能耗總量彈性管理政策措施,確保完成“十四五”節(jié)能降碳目標任務(wù)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展管控目錄》,嚴把項目準入關(guān)嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)能置換等要求,嚴格控制鐵合金、電石、電解鋁等行業(yè)的準入,對不符合要求的“兩高”項目堅決停批停建。落實高耗能行業(yè)電力市場交易政策。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級,著力推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展,構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

4、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進大氣污染防治,強化多污染物協(xié)同控制,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,推進散煤污染綜合治理,繼續(xù)推進清潔取暖改造,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,持續(xù)打好柴油貨車污染治理,實現(xiàn)主要污染物全面達標。深入實施水污染防治。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用,統(tǒng)籌水資源節(jié)約、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理,持續(xù)推進污水處理廠穩(wěn)定達標運行、黑臭水體排查整治和飲用水水源地保護等重點任務(wù),全力“保好水”“治差水”,穩(wěn)步提高地表水優(yōu)良水體比例。扎實推進土壤污染防治。開展尾礦庫環(huán)境風險隱患排查整治,實施尾礦庫分類分級管理,對符合閉庫條件的尾礦庫全部閉庫;強化固體廢物規(guī)范化管理,深入開展危險廢物專項整治三年行動,加強粉煤灰、冶煉和尾礦等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。著力補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),加強生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施運行管理,確保規(guī)范穩(wěn)定運行。

????5、全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能。進一步落實各領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理制度機制,打造齊抓共管、協(xié)同共治的現(xiàn)代治理體系。全面落實“黨政同責”“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《各級黨委和政府及自治區(qū)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》。持續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,旗直各部門、各蘇木鎮(zhèn)(場)黨委、政府(管委會)每年向旗委、旗政府匯報生態(tài)環(huán)境保護工作情況,層層擰緊生態(tài)環(huán)境保護責任鏈條。多渠道開展生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)宣傳教育活動,暢通群眾利益訴求渠道,加快解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問題整改,增強全社會關(guān)心生態(tài)、參與建設(shè)的氛圍。