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正藍旗2023年政務(wù)服務(wù)工作要點

———??2023-08-01
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  2023年,全旗政務(wù)服務(wù)工作以黨的二十大精神為指引,認真貫徹落實全旗招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,按照全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作會議部署,聚焦營商環(huán)境建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化工作,著力推動全旗政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效,助力全旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  一、持續(xù)推進“放管服”改革重點任務(wù)

  (一)推進落實錫林郭勒盟貫徹落實全國第十次深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案,完善重點工作臺賬并定期調(diào)度各部門,確保完成各項工作任務(wù)。

  (二)貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作部署,完善重點任務(wù)臺賬并定期調(diào)度各部門,確保各項任務(wù)落地見效。

  (三)聚焦高頻事項聚力改革創(chuàng)新,圍繞蘇木鎮(zhèn)兩級高頻事項全面推進“承諾改即辦”“不見面審批”“串聯(lián)改并聯(lián)”“減少前置要件”“容缺受理”“告知承諾”等改革,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項最“精”、材料最“簡”、流程最“優(yōu)”、時限最“短”、跑動最“少”、成本最“低”、服務(wù)最“優(yōu)”。

  (四)積極配合2023年度全盟深化“放管服”改革專項督查,重點督查全旗各部門“放管服”改革重點任務(wù)落實情況。

  二、持續(xù)推動全“兩優(yōu)”專項行動

  (五)推動放權(quán)減權(quán)通過直接下放、委托實施、代收代辦、代收轉(zhuǎn)辦等方式,將旗本級內(nèi)外部事項辦理渠道繼續(xù)向基層延伸,直接面向企業(yè)和群眾、量大面廣的事項要“果斷快放”,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。

  (六)精簡辦事材料推行“減證便民”、告知承諾制和容缺受理、“免證辦”等改革,全面減少前置要件,壓減政務(wù)服務(wù)辦理過程中收取的申請材料,切實做到應(yīng)減盡減。通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,推動實現(xiàn)部門核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦事材料最“簡”。

  (七)簡化辦事程序加強對政務(wù)服務(wù)辦理過程中申請、受理、審查、決定、送達等環(huán)節(jié)的流程把控,對無法定依據(jù)的環(huán)節(jié)應(yīng)減盡減。持續(xù)深化“一窗受理、綜合服務(wù)”改革,緊盯流程復(fù)雜、耗時長的重點環(huán)節(jié),利用信息化手段提升辦理效率和網(wǎng)辦深度,做到“網(wǎng)上辦、掌上辦、全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦事流程最“優(yōu)”。

  (八)壓縮辦理時限落實政務(wù)服務(wù)“限時辦結(jié)制”,在法定辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化初審流程、整合內(nèi)部系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)等方式,壓縮辦理時限,辦事承諾時限較法定時限壓縮比例達到全最優(yōu)水平,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦事時限最“短”。

  旗級部門名義制發(fā)《優(yōu)化職能職責優(yōu)化工作流程清單(內(nèi)外部事項“一接一放三減”清單)》,通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道對外公布。

  三、持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革

  (九)依托“云端錫林郭勒”審批平臺跨層級、跨部門并聯(lián)辦理功能,推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸,2023年底前25個基層高頻事項實現(xiàn)“全盟通辦”;其中“宅基地審批”“設(shè)施用地審批”等高頻聯(lián)辦事項實現(xiàn)跨層級、跨部門并聯(lián)審批、級聯(lián)動。

  (十)依托全盟特色政務(wù)服務(wù)品牌,集成預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、幫辦代辦、中介服務(wù)超市、免申即享政策等便民利企服務(wù),方便企業(yè)群眾在線提交訴求、查詢結(jié)果,探索推行在線幫辦代辦服務(wù)。

  (十一)提高電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動部門實施電子證照國家和自治區(qū)工程標準,積極承接自治區(qū)35類高頻電子證照全區(qū)互認應(yīng)用成果,落實高頻電子證照全盟互認。落實“免證辦”服務(wù),建立電子證照發(fā)證、用證、“免證辦”、社會化應(yīng)用清單動態(tài)發(fā)布和管理機制,深入推進“兩個免于提交”,2023年底前實現(xiàn)450項政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”。

  (十二)推廣應(yīng)用自治區(qū)企業(yè)、非企業(yè)法人和個人電子印章系統(tǒng),持續(xù)拓展個人和企業(yè)電子證照、電子印章應(yīng)用領(lǐng)域,積極推進信息預(yù)填和電子證照應(yīng)用,落實推動自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)自行復(fù)用、個性信息自主填報、申請表單自動生成。

  (十三)鞏固“不見面審批”改革成果,優(yōu)化網(wǎng)辦流程,推行政務(wù)服務(wù)“監(jiān)督員”“體驗員”“找茬員”工作模式,實現(xiàn)更多高頻事項網(wǎng)上“可辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變,年內(nèi)實際網(wǎng)辦率達到65%以上。

  (十四)持續(xù)強化“蒙速辦”移動端建設(shè)運營能力,接入企業(yè)群眾需求度高的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用不低于50項,嚴格監(jiān)測各部門提供的服務(wù)應(yīng)用,確保接入的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用可用、易用、好用。依托全區(qū)統(tǒng)一“政務(wù)服務(wù)地圖”功能,為企業(yè)群眾提供精準的導(dǎo)航服務(wù)。

  (十五)按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,及時響應(yīng)并解決12345熱線、“蒙速辦”等全媒體渠道反饋的問題,持續(xù)優(yōu)化應(yīng)用功能,不斷提升企業(yè)群眾辦事服務(wù)體驗。積極開展宣傳引導(dǎo),進一步提升“蒙速辦”的社會知曉度和認可度。

  (十六)推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享“三張清單”實時同步更新,落實全盟政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理。積極落實依托自治區(qū)“一人一檔”“一企一檔”主題數(shù)據(jù)庫,形成企業(yè)和個人“畫像”,提升精準服務(wù)能力。

  四、全力打造“一件事一次辦”升級版

  (十七)聚焦涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的“一件事”,實現(xiàn)“集成辦”“打包辦”“一次辦”,讓企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變,最大程度利企便民。

  (十八)貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》,優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)平臺“一次辦”專欄,重點推動企業(yè)和個人全生命周期12個“一件事”線上線下深度融合。

  (十九)推動公民婚育、靈活就業(yè)、公民身后等9項高頻“一件事一次辦”事項標準化,統(tǒng)一規(guī)范“一張表單”、“一套材料”辦事指南,優(yōu)化“一件事一次辦”系統(tǒng)異地代收轉(zhuǎn)辦功能,2023年底前落實?9項高頻事項“全盟通辦”。

  五、全面加強幫辦代辦服務(wù)

  (二十)聚焦招商引資項目,推動各級政務(wù)服務(wù)部門主動靠前開展“一項目一方案”精準幫代辦服務(wù),跟蹤保障重點項目建設(shè)手續(xù)辦理。圍繞中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)需求,進一步梳理公布一批高頻幫代辦事項,推動更多審批事項實現(xiàn)高效幫辦代辦,助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  (二十一)推動政務(wù)服務(wù)向區(qū)延伸,以企業(yè)所盼、企業(yè)所困為導(dǎo)向,配齊配強政務(wù)服務(wù)人員,精心組建代辦員隊伍,推動專人專班跟進、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等服務(wù)提檔升級,實現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦,園區(qū)辦事不出園”,進一步營造最優(yōu)營商環(huán)境,以服務(wù)真心換取企業(yè)舒心。

  (二十二)深入落實自治區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組《關(guān)于全面推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸加強村級幫辦代辦規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,定期調(diào)度工作進展,推動各蘇木鎮(zhèn)高質(zhì)量完成幫辦代辦窗口設(shè)立、清單制定公布、代辦員隊伍組建、便民服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)等工作,推動66項高頻政務(wù)服務(wù)事項在基層實現(xiàn)“就近辦”。

  六、加快提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平

  (二十三)推進政務(wù)服務(wù)全程標準化統(tǒng)籌落實政務(wù)服務(wù)在明確事項范圍、建立基本目錄、編制實施清單、健全體系建設(shè)方面的標準化工作,推進落實全盟政務(wù)服務(wù)事項管理、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實施、便民熱線運行、服務(wù)評估評價等標準規(guī)范。

  (二十四)推進政務(wù)服務(wù)全域規(guī)范化以規(guī)范審批服務(wù)行為、審批監(jiān)管協(xié)同、中介服務(wù)為抓手統(tǒng)籌推進審批服務(wù)規(guī)范化。以規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立、窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)辦理為抓手統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)規(guī)范化。以統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口、規(guī)范網(wǎng)上辦事指引、提升網(wǎng)上辦事深度為抓手推進網(wǎng)上辦事服務(wù)規(guī)范化。進一步規(guī)范辦理方式,合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源,規(guī)范線上線下融合發(fā)展。深入落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,在政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、平臺、便民熱線全面開展“好差評”,將政務(wù)服務(wù)工作納入政府年度績效考核范圍,全面推進評估評價規(guī)范化。

  (二十五)推進政務(wù)服務(wù)全時便利化結(jié)合全“兩優(yōu)”專項行動,統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“就近辦”、“免證辦”、“集成辦”,全面拓展延時服務(wù)范圍,動態(tài)管理事項清單,為企業(yè)群眾提供更多預(yù)約、延時、錯時服務(wù),為老弱病殘孕等特殊群體提供“上門服務(wù)”。

  (二十六)持續(xù)拓展跨區(qū)域通辦范圍推動落實臨時身份證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、提取住房公積金等更多高頻事項“全盟通辦”“跨域通辦”。在級政務(wù)服務(wù)場所“綜合一窗”設(shè)置“區(qū)域通辦”收件窗口,依托一體化平臺做到一次提交、一窗代辦,實現(xiàn)全盟通辦、跨區(qū)域通辦。

  (二十七)持續(xù)推進“一窗受理,集成服務(wù)”規(guī)范化、標準化運行探索拓展“綜合一窗受理”范圍,條件具備后將社保、醫(yī)保等部門的業(yè)務(wù)納入“綜合一窗”受理。

  七、扎實推進政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)

  (二十八)持續(xù)深化政務(wù)公開,加強公文公開源頭屬性認定工作,按照“誰起草,誰解讀”原則,做好政策文件發(fā)布解讀工作,全旗政府系統(tǒng)制發(fā)主動公開的政策文件應(yīng)解讀盡解讀,實現(xiàn)解讀方式多樣化。

  (二十九)進一步提升政務(wù)公開服務(wù)水平,實現(xiàn)全旗現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開查詢。提升政務(wù)公開工作指導(dǎo)和監(jiān)督工作水平,扎實做好依申請公開工作。

  (三十)依托分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的全盟統(tǒng)一政策文件庫,精細化梳理政策文件分類和標簽體系,以個人用戶法人用戶畫像為基礎(chǔ),充分利用蒙速辦、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺精準推送政策文件,變“人找政策”為“政策找人”。持續(xù)做好政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境、惠企政策服務(wù)等專題專欄的信息更新發(fā)布,為企業(yè)和群眾提供及時權(quán)威的政策信息。

  (三十一)依托全盟政府網(wǎng)站集約化平臺,實現(xiàn)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等全過程留痕。依托全盟政府網(wǎng)站“統(tǒng)一信息資源庫”,實現(xiàn)與自治區(qū)信息資源庫互聯(lián)互通。以“統(tǒng)一知識問答庫”為支撐,緊貼群眾需求暢通互動渠道。完成網(wǎng)站適老化及無障礙改造,為特殊群體提供多樣化、數(shù)字化服務(wù)。

  (三十二)按照國家、自治區(qū)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作要求,加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開辦整合與下線關(guān)停管理。開發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品,充分發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢做好政策傳播。圍繞利企惠民政策和網(wǎng)民關(guān)切提升信息質(zhì)量和時效性,提高政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體影響力。

  八、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度

  (三十三)全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,強化各部門月度績效評價和年度績效考核,通過現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”,推動政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范、公正、便捷、高效。

  (三十四)健全完善政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員工作制度,建立健全人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等在內(nèi)的社會監(jiān)督評價機制,助推政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

  九、著力提升12345熱線服務(wù)能力

  (三十五)全面提高全旗12345熱線平臺建設(shè)工作,提升熱線數(shù)據(jù)治理分析和智能化應(yīng)用水平,不斷提高熱線平臺的指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、考評督辦的效能。

  (三十六)強化12345熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動。拓展12345熱線與120、119、122等緊急熱線以及水、電、氣、暖、網(wǎng)等公共服務(wù)部門的協(xié)同聯(lián)動。

  (三十七)完善12345熱線各項工作制度,進一步加強熱線訴求事項督查督辦工作,推進督辦工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),提升訴求辦理質(zhì)效。

  (三十八)開展全旗12345政務(wù)服務(wù)便民熱線助企服務(wù)行動,優(yōu)化企業(yè)專席分級分類受理流程,全面提升12345企業(yè)專席服務(wù)能力,充分發(fā)揮企業(yè)專席“政策專員”作用,快速高效解決企業(yè)訴求。

  (三十九)加大熱線工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),探索“未訴先辦”工作機制,針對重點工作、重點事項及水電氣暖、招生入學(xué)、大氣污染等熱點難點問題,提前分析部署,提前介入解決。

  (四十)全面落實接訴即辦工作機制,著力加強熱線知識庫標準化建設(shè),進一步提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線響應(yīng)率、解決率和滿意率。 ?