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　　《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防滅火指揮部森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《錫林郭勒盟森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《正藍旗突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)、文件等。

　　二、工作原則

　　堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，地方各級人民政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

　　三、主要任務(wù)

　　科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。保護民生和危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備等重要目標物和重大危險源受到森林草原火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，全力消除威脅。組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重要目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　四、組織指揮體系

　　（一）成立旗森林草原防滅火指揮部（以下簡稱“旗森防指”）。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全旗森林草原防滅火工作。各蘇木鎮(zhèn)（場）成立相應(yīng)的森林草原防滅火指揮部，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林草原防滅火工作；各嘎查村（分場，社區(qū)）要有兩人或兩人以上農(nóng)牧民快速撲火隊，負責(zé)火情的報告和第一時間控制火情。

　　旗森防指成員單位主要包括：政府辦公室、宣傳部、人武部、應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局、公安局、消防救援大隊、武警中隊、農(nóng)牧和科技局、氣象局、發(fā)展和改革委員會、商務(wù)局、交通運輸局、工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、衛(wèi)生健康委員會、文體旅游廣電局、融媒體中心、上都產(chǎn)業(yè)園管理辦公室、教育局、正藍旗供電分公司、人民法院、人民檢察院、民政局、人力資源和社會保障局、生態(tài)環(huán)境局、盟文化遺產(chǎn)保護研究中心、自然資源局、上都鎮(zhèn)政府、哈畢日嘎鎮(zhèn)政府、桑根達來鎮(zhèn)政府、那日圖蘇木政府、寶紹岱蘇木政府、賽音呼都嘎蘇木政府、扎格斯臺蘇木政府、五一種畜場、黑城子示范區(qū)、旗渾善達克規(guī)模化林場、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石油分公司、中石化分公司、天然氣公司

　　（二）撲救指揮。根據(jù)森林草原火災(zāi)燃燒部位、蔓延速度、受害部位和程度，初步判斷火情；先期處置由火災(zāi)發(fā)生地負責(zé)組織滅火，符合本預(yù)案啟動條件的森林草原火災(zāi)，由旗森防指按照規(guī)定統(tǒng)一負責(zé)指揮。各級森林草原防滅火指揮部根據(jù)火場實際，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　（三）應(yīng)急處置工作組。旗森防指根據(jù)需要設(shè)立火場前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救治組、火災(zāi)監(jiān)測組、通信保障組、交通保障組、軍隊工作組、支持組、災(zāi)情評估組、群眾生活組、社會治安組、宣傳報道組，并明確各項職責(zé)。

　　五、監(jiān)測預(yù)警和信息報告。

　　根據(jù)森林草原火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林草原火險預(yù)警級別劃分為4個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（一）預(yù)警發(fā)布。由應(yīng)急管理局組織與林業(yè)和草原局、公安局和氣象局會商，聯(lián)合制作森林草原火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。

　　（二）預(yù)警響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布藍色預(yù)警信息后，進入四級工作狀態(tài)：預(yù)警地區(qū)要密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險預(yù)警變化，加強森林草原防火巡護、森林草原防火宣傳工作，加強火源管理，落實防滅火裝備、物資等各項撲火準備；各級防滅火部門實行24小時值班值守，旗森防指主要領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位，專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊伍集中食宿，組織對森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)和演練。視情發(fā)布“防火令”。

　　（三）信息報告。森林草原火災(zāi)信息由旗森防辦歸口管理，各級森林草原防滅火指揮部辦公室負責(zé)按規(guī)定的時限和程序逐級上報。

　　（四）應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)森林草原火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織進行早期處置，各蘇木鎮(zhèn)（場）防火指揮部第一時間采取措施，做到“打早、打小、打了”，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段；預(yù)判可能發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，由旗森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織處置；預(yù)判發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，報請盟森防指組織處置；預(yù)判重大、特別重大森林草原火災(zāi)報請自治區(qū)、盟森防指組織處置；必要時，及時提高響應(yīng)級別。

　　六、旗級層面應(yīng)對工作

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r，旗級層面應(yīng)對工作由低到高設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

　　七、后期處置

　　明確火災(zāi)評估、火因火案查處、約談?wù)?/span>、責(zé)任追究、工作總結(jié)、表彰獎勵等6方面工作。

　　八、綜合保障

　　對輸送保障、航空消防飛機保障、通信與信息保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、資金保障等6方面保障措施進行明確。