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正藍旗政務(wù)服務(wù)大廳搬遷進駐工作方案

　　為有序推進正藍旗政務(wù)服務(wù)大廳搬遷進駐工作，進一步深化“放管服”改革，加強全旗政務(wù)服務(wù)管理，實現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)大廳之外無大廳”，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化水平，結(jié)合我旗實際，制定本方案。

　　一、進駐原則

　　按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”和服務(wù)功能相對集中、內(nèi)部辦公和外部服務(wù)適度分離、方便服務(wù)的原則，認真落實“三集中三到位”要求，實行“前臺受理、中臺專業(yè)支撐、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗”受理、受理審批辦結(jié)“一站式”服務(wù)模式，形成“政務(wù)服務(wù)大廳之外無審批”的審批機制，將政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)集中統(tǒng)一辦理，堅決杜絕政務(wù)服務(wù)事項辦理“體外循環(huán)”、申請人“兩頭跑”。

　　二、進駐部門

　　全旗政務(wù)服務(wù)部門（38個）：旗發(fā)改委、旗教育局、旗農(nóng)科局、旗工信局、旗公安局、旗民政局、旗司法局、旗財政局、旗人社局、旗自然資源局、旗住建局、旗交通局、旗水利局、旗文體旅游廣電局、旗衛(wèi)健委、旗退役軍人事務(wù)局、旗應(yīng)急管理局、旗林草局、旗市場監(jiān)督管理局、旗醫(yī)療保障局、旗稅務(wù)局、旗生態(tài)環(huán)境局、旗統(tǒng)計局、旗民委、旗殘聯(lián)、旗委統(tǒng)戰(zhàn)部、旗委宣傳部、旗委編辦、旗檔案局、旗氣象局、旗消防大隊、旗煙草專賣局、旗住房公積金管理中心、供電分局、旗自來水公司、上都電廠供熱、明潔燃氣公司、通訊企業(yè)。

　　三、進駐方式及窗口設(shè)置

　　（一）設(shè)常駐政務(wù)服務(wù)窗口（33個）。旗發(fā)改委、旗教育局、旗農(nóng)科局、旗工信局、旗公安局、旗民政局、旗司法局、旗財政局、旗人社局、旗自然資源局、旗住建局、旗交通局、旗水利局、旗文體旅游廣電局、旗衛(wèi)健委、旗退役軍人事務(wù)局、旗應(yīng)急管理局、旗林草局、旗市場監(jiān)督管理局、旗醫(yī)療保障局、旗稅務(wù)局、旗生態(tài)環(huán)境局、旗民委、旗殘聯(lián)、旗氣象局、旗消防大隊、旗煙草專賣局、旗住房公積金管理中心、供電分局、旗自來水公司、上都電廠供熱、明潔燃氣公司、通訊企業(yè)。

　　（二）設(shè)非常駐政務(wù)服務(wù)窗口（5個）。旗委宣傳部、旗委統(tǒng)戰(zhàn)部、旗委編辦、旗檔案局、旗統(tǒng)計局。

　　（三）實行首席代表制度。根據(jù)“三集中三到位”要求，按照“集中審批職能、整體進駐、審管分離、充分授權(quán)”的模式進駐政務(wù)服務(wù)大廳。單位采取職能歸并的方式，將單位審批服務(wù)職能集中，整體進駐政務(wù)服務(wù)大廳，負責本單位所有政務(wù)服務(wù)事項的辦理，在單位主要負責事項管理和監(jiān)督。窗口實行首席代表制，窗口首席代表常駐政務(wù)服務(wù)大廳協(xié)調(diào)辦理單位相關(guān)政務(wù)服務(wù)事宜。單位對窗口首席代表依法充分授權(quán)，除法律法規(guī)要求必須由單位法人代表審簽、集體討論決定和報政府或上級部門審批的事項外，其他事項由窗口首席代表審核辦理，對必須由單位法人代表審簽、集體討論決定和報政府或上級部門審批的事項，做好初審、協(xié)調(diào)和銜接工作。

　　（四）設(shè)專業(yè)辦理窗口（9個）。企業(yè)開辦專區(qū)綜合受理窗口1個，稅務(wù)、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、住房公積金、公安、婚姻登記、工程建設(shè)（工改專區(qū)窗口）等8大專業(yè)窗口。專區(qū)窗口及專業(yè)窗口工作人員由專區(qū)牽頭部門和各專業(yè)部門按照進廳人員標準擇優(yōu)選派。

　　（五）進廳人員要求。進駐單位必須選派優(yōu)秀的人員進駐政務(wù)服務(wù)大廳工作，進廳人員必須是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟悉、單位在編在職的工作人員，執(zhí)法單位人員必須具備行政執(zhí)法資格，持證上崗。進廳人員原則上要在窗口工作2年以上，無特殊情況單位不得中途調(diào)換，因特殊情況確需調(diào)換人員的，須經(jīng)旗政務(wù)服務(wù)中心同意，并以單位正式文件形式報旗政務(wù)服務(wù)中心備案。各單位結(jié)合辦實事際分別在常設(shè)窗口、非常設(shè)窗口、8大專業(yè)窗口各選派至少1名工作人員進廳。

　　（六）設(shè)綜合受理窗口專區(qū)。包括政務(wù)服務(wù)大廳綜合一窗受理窗口、“一次辦”受理窗口、“幫您辦”受理窗口。綜合服務(wù)窗口人員由政務(wù)服務(wù)中心負責選派人員擔任，負責統(tǒng)一受理申請和送達結(jié)果。政務(wù)服務(wù)中心指定審批人員在規(guī)定的時間內(nèi)審批辦結(jié)。窗口人員在法定時間內(nèi)將審批結(jié)果送達申請人。

　　四、工作要求

　　（一）強化保障。旗政府成立政務(wù)服務(wù)大廳搬遷進駐工作領(lǐng)導小組，有序推進大廳搬遷進駐工作。各進駐單位要進一步解放思想，主動適應(yīng)“放管服”改革，高度重視政務(wù)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。各進駐單位要“一把手”負總責，明確分管領(lǐng)導，按照“不為不進找理由、只為進駐想辦法”的要求，從人力、物力、財力上全力支持配合窗口進駐到位，確保政務(wù)服務(wù)大廳搬遷工作順利完成。政務(wù)服務(wù)大廳搬遷后，旗財政局牽頭測算整個政務(wù)服務(wù)大廳正常運轉(zhuǎn)及人員經(jīng)費，確保財政足額保障。

　　（二）精心準備。涉及進駐的單位要按照政務(wù)服務(wù)事項100%進駐實體大廳的要求，將事項全部進駐大廳（《正藍旗政務(wù)服務(wù)事項清單》見附件1，《旗政務(wù)服務(wù)局（中心）與駐廳單位就自治區(qū)巡視反饋整改工作對接情況確認函》見附件2），并授權(quán)到位。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、年富力強的優(yōu)秀人員到大廳工作，確保工作力量到位。進駐單位將《首席代表授權(quán)委托書》（附件3）、《政務(wù)服務(wù)事項辦理和服務(wù)授權(quán)委托書》（附件4）、《窗口人員進駐名單》（附件5）、《政務(wù)服務(wù)事項綜窗受理授權(quán)委托書》（附件6）以正式文件格式一式三份，于2月15日前報旗政務(wù)服務(wù)中心，電子檔一并報送（正藍旗政務(wù)服務(wù)中心公文傳輸系統(tǒng)）。各進駐單位電腦、打字復印一體機、掃描儀、高拍儀、辦公桌椅等辦公設(shè)備和電話的安裝均自行解決。

　　（三）加強督查。旗政府督查室要牽頭做好督查督辦工作，督促各進駐單位按領(lǐng)導小組審查通過的方案進駐到位，督查結(jié)果與單位的年度考評結(jié)果掛鉤。對進駐不力或敷衍塞責的單位進行通報批評，造成嚴重影響的對單位主要領(lǐng)導進行問責。要通過對進駐單位、人員、事項及辦理情況進行常態(tài)化督查，杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”等現(xiàn)象，確保政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范高效運行。

　　附件：1.正藍旗政務(wù)服務(wù)事項清單（2022年2月14日）

　　??????2.旗政務(wù)服務(wù)局（中心）與駐廳單位就自治區(qū)巡視反饋整改工作對接情況確認函

　　??????3.首席代表授權(quán)委托書

　　??????4.政務(wù)服務(wù)事項辦理和服務(wù)授權(quán)委托書

　　??????5.窗口人員進駐名單

　　??????6.政務(wù)服務(wù)事項綜窗受理授權(quán)委托書

附件2：

　　旗政務(wù)服務(wù)局（中心）與駐廳單位就自治

　　區(qū)巡視反饋整改工作對接情況確認函

　　旗政務(wù)服務(wù)局：

　　我單位就此次對接工作經(jīng)正式確認并鄭重作出如下承諾：

　　1.我單位將涉及依申請六類事項全部進行認領(lǐng)、編制、發(fā)布和進廳辦理，優(yōu)化流程配置，完成“四減一提”（減材料、時限、環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)，提高辦事效率）并及時按要求完成事項調(diào)整，除此之外我單位無任何其他依申請事項；

　　2.我單位所有事項均按照要求在全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進行受理、審批，確保在“廳內(nèi)受理、廳內(nèi)發(fā)證”；

　　3.我單位自2022年2月15日起，承諾以（常駐/大綜窗）形式進駐正藍旗政務(wù)服務(wù)大廳，并加強對駐廳人員和政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口人員的業(yè)務(wù)培訓和指導；

　　4.我單位承諾積極履行“雙重管理”職責，選派業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員駐廳工作，并嚴格執(zhí)行盟政務(wù)服務(wù)中心各項規(guī)定。

　　???????????????????單位簽字（蓋章）： ??????????

　　?日 ???期：

　　附件3：

　　首席代表授權(quán)委托書

　　?根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，按照旗政府相關(guān)要求，特此委托我單位首席代表負責本單位進駐正藍旗政務(wù)服務(wù)大廳事項的辦理和服務(wù)工作。被委托人應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┱?wù)服務(wù)行為，并承擔相應(yīng)法律責任。

　　本授權(quán)委托書簽訂后，不因我單位主要負責人的變動而變動。

　　單位主要負責人： ??????????

　　單位名稱（公章） ??????????

　　窗口首席代表： ????????????

2022年2月 ?日?

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　　附件4：

　　政務(wù)服務(wù)事項辦理和服務(wù)授權(quán)委托書

　　?根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，按照旗政府相關(guān)要求，我單位承諾：

　　1.將全部政務(wù)服務(wù)事項進駐正藍旗政務(wù)服務(wù)大廳并委托我單位首席代表負責本單位進駐正藍旗政務(wù)服務(wù)大廳事項的辦理和服務(wù)工作。

　　2.我單位依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項清單動態(tài)管理的原則，將全部政務(wù)服務(wù)事項進行認領(lǐng)、編制、發(fā)布和進廳辦理，優(yōu)化流程配置，完成“四減一提”（減材料、時限、環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)，提高辦事效率）并及時按要求完成事項調(diào)整，除此之外我單位無任何政務(wù)服務(wù)事項。

　　法定代表人簽字：??????

　　窗口首席代表簽字：?????

　　2022年2月**日

附件5：

　　進駐單位窗口人員名單

　　單位名稱（蓋章）：

序號	姓名	性別	身份證號碼	手機號碼	編制情況	職??務(wù)	崗位職責
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　　注：“編制情況”欄選項為：機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)。

　　填報人： ??????????????????????????????????聯(lián)系方式：

附件6：

　　政務(wù)服務(wù)事項綜窗受理授權(quán)委托書

　　根據(jù)《營商環(huán)境評價條例》、《錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于全面推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革的通知》要求，自2022年2月15日起，???????????(委托單位)將本單位的政務(wù)服務(wù)事項的受理權(quán)限委托給正藍旗政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，我單位承諾嚴格按照“前臺綜合受理、中臺專業(yè)支撐、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，繼續(xù)履行好以下職責：

　　1、明確本部門委托正藍旗政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一受理的事項，駐廳窗口不再自行受理；

　　2、積極配合以“辦好一件事”為目標的改革，履行好相關(guān)職責，及時調(diào)整制定事項辦事指南和操作指南、及時向綜合受理窗口提供受理事項清單及樣本等信息，梳理事項受理審查要點，結(jié)合日常實際及時更新完善，并按計劃對綜合受理窗口工作人員做好業(yè)務(wù)培訓和在崗指導；

　　3、委托我單位窗口首席代表，負責本單位與中心綜合受理窗口的實時對接，集中統(tǒng)一行使業(yè)務(wù)審批權(quán)限，做好受理件的交接、辦理、流轉(zhuǎn)及證照批文送達等工作；

　　4、為綜合受理窗口提供業(yè)務(wù)支持及專業(yè)咨詢解答，在接到綜合受理窗口通知后及時做到及時應(yīng)答，并按照要求及時反饋相關(guān)情況；

　　5、對綜合受理窗口的受理工作進行指導和監(jiān)督；

　　委托單位(蓋章)： ??????????被委托單位(蓋章)：

　　負責人簽字： ??????????????負責人簽字：

　　簽訂日期： ?年 ?月 ?日