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　　在全旗第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查

　　工作推進會議上的講話

　　旗委常委、常務(wù)副旗長?胡格吉樂圖

　　2021年8月4日

　　同志們：

　　剛才，劉局長通報了全旗第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查工作開展情況，分析了當前存在的突出問題，對下一步重點工作進行了安排部署，我完全同意，請各地各部門抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、進一步提高政治站位，切實增強做好自然災(zāi)害綜合風險普查工作的責任感、使命感和緊迫感

　　從剛才旗普查辦通報情況看，各地、各部門高度重視自然災(zāi)害綜合風險普查。但普查工作中也存在部分地區(qū)和部門對普查工作推動不夠、普查辦統(tǒng)籌作用發(fā)揮不足等一些突出問題。我旗自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，做好自然災(zāi)害綜合風險普查工作意義重大。各地、各部門要進一步提高政治站位，切實增強做好自然災(zāi)害綜合風險普查工作的責任感、使命感和緊迫感，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示要求上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、全盟決策部署和工作要求上來，強化政治自覺和行動自覺，不折不扣、全力以赴推動普查工作落地落實。

　　二、進一步強化工作統(tǒng)籌，全面落實好各項普查任務(wù)

　　各地、各相關(guān)部門要準確理解和把握這次普查工作的目的和任務(wù)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，把握好普查內(nèi)容、時間節(jié)點、重點環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和普查效用，確保按照既定時間節(jié)點完成普查工作。

　　一要細化完善普查方案。我旗《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案》已經(jīng)盟普查辦審核通過，電子版也已發(fā)至各單位，正式文件將于會后印發(fā)。旗自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局、水利局、林草局、氣象局、應(yīng)急局等牽頭部門，要加強與上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，認真研究制定本行業(yè)的《實施方案》，明確行業(yè)普查項目、技術(shù)規(guī)范和工作要求。

　　二要充分利用現(xiàn)有成果。本次普查涉及的五大類災(zāi)害（地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)），以及人口、房屋基礎(chǔ)設(shè)施的承災(zāi)體信息。各地、各部門要理解吃透本次普查任務(wù)和技術(shù)要求，認真梳理現(xiàn)有數(shù)據(jù)成果，最大限度共享利用已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；要重點利用好第三次國土普查、第七次人口普查、第三次農(nóng)業(yè)調(diào)查以及各行業(yè)各部門開展的單項普查數(shù)據(jù)資料和工作成果，提高普查工作效率；要充分借鑒試點地區(qū)的成功經(jīng)驗做法，避免走彎路。

　　三要做好宣傳培訓。旗普查辦要會同宣傳部門充分利用各種宣傳媒體和宣傳渠道，手段多樣、口徑一致做好風險普查宣傳工作，不斷提高社會大眾知曉率、參與率、支持率；要采取線上線下相結(jié)合方式，開展好各類培訓，提高普查各項要求的執(zhí)行能力，做到普查工作人員能干、會干、干好。特別是在普查全面啟動和入戶調(diào)查期間，要進行集中宣傳，讓廣大群眾充分了解、支持、參與普查工作。

　　四要確保按時完成任務(wù)。各地、各部門要加強聯(lián)動、齊頭并進，嚴把時間節(jié)點，外業(yè)調(diào)查任務(wù)重和受氣候因素影響大的行業(yè)，要緊緊抓住夏季調(diào)查條件便利的契機，搶抓有效工作時段，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。人員力量不足部門，要加強人員調(diào)配，抽調(diào)專業(yè)化、素質(zhì)高、責任感強的人員參與這項工作，保障普查任務(wù)開展。

　　五要統(tǒng)籌推進普查與防治。普查過程要與森林草原防滅火、防汛抗旱等工作相結(jié)合，堅持“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”，突出應(yīng)用導向，制定風險隱患防治整改方案，補短板、強弱項，力求從根本上消防風險隱患，全面提升我旗自然災(zāi)害防治能力。

　　三、進一步壓實工作責任，確保普查工作全面、高效、有序開展

　　一要強化統(tǒng)籌領(lǐng)導。各地、各部門要充分認識普查試點工作的重要性和嚴肅性，不等不靠，主動作為，主要負責人要親自研究、親自部署，確保各項工作有人抓、有人管、有人做。旗普查辦要建立完善普查工作運行機制，理清行業(yè)部門的職責任務(wù)，做好溝通協(xié)調(diào)。

　　二要壓實工作責任。各行業(yè)部門要提高政治站位，牢固樹立“一盤棋”思想，打破行業(yè)壁壘，密切配合，整體推動普查工作開展。此次普查對象范圍廣、普查內(nèi)容多，各蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村既是普查實施主體，也是普查對象，要廣泛引導、切實動員，把責任傳遞到基層。此外，這次普查野外作業(yè)量大、工作環(huán)境艱苦，要強化人員安全管理，保證安全、圓滿完成普查任務(wù)。

　　三要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門要把“質(zhì)量第一”理念貫穿到普查全流程各環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作程序、細化技術(shù)規(guī)范、實化質(zhì)量抽檢，堅持誰填報誰負責、誰上報誰審核，嚴格落實責任制，對普查工作實行全流程質(zhì)量管控，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，確保普查各個方面、各個環(huán)節(jié)都有章可循。特別是要堅持依法普查，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)，堅決抵制各種干預普查的違法行為。

　　四要強化督導考核。旗普查辦要切實承擔起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責，加強對普查工作的督促指導，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中的問題。要健全工作責任制和責任追究制，加大會商調(diào)度和督促指導力度。對普查工作走過場、措施不到位、進展緩慢的地區(qū)和部門，要定期通報，視情約談。

　　同志們，開展自然災(zāi)害綜合風險普查是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，是做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的前提。大家要堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、全盟的決策部署和旗委、政府的工作要求，全力完成好各項普查任務(wù)，切實提升自然災(zāi)害防治能力，全力維護好群眾生命財產(chǎn)安全。