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各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府（管委會(huì)），旗鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　為持續(xù)做好當(dāng)前擴(kuò)大鼠疫監(jiān)測(cè)工作，與常規(guī)鼠疫監(jiān)測(cè)有效銜接，根據(jù)《錫林郭勒盟2021年1月至3月擴(kuò)大鼠疫監(jiān)測(cè)工作方案》，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案。

　　一、監(jiān)測(cè)目的

　　通過加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物間及人間鼠疫疫情，及時(shí)處置，掌握流行動(dòng)態(tài)，為制定防治對(duì)策和措施提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、監(jiān)測(cè)時(shí)間

　　2021年1月1日至3月31日。

　　三、監(jiān)測(cè)地區(qū)

　　上都鎮(zhèn)、哈畢日嘎鎮(zhèn)、桑根達(dá)來鎮(zhèn)、那日?qǐng)D蘇木、寶紹岱蘇木、扎格斯臺(tái)蘇木、賽音胡都嘎蘇木、五一種畜場(chǎng)、黑城子示范區(qū)。

　　四、工作要求

　　（一）持續(xù)做好動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)。

　　1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)踏查。原則上在疫源地區(qū)的地面有鼠活動(dòng)時(shí)均要開展監(jiān)測(cè)工作。至少于每月的1日、15日，在現(xiàn)疫點(diǎn)、歷史疫點(diǎn)及周邊地區(qū)、人口密集地區(qū)及交通要道、工礦和軍事用地附近等重點(diǎn)地區(qū)開展2次以上檢索自斃鼠、野兔及其它自斃動(dòng)物為主的踏查工作。結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)無人機(jī)在監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。

　　2.嚴(yán)格進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)所有獲得的自斃鼠、野兔及其他動(dòng)物的可檢材料要做到應(yīng)檢盡檢，進(jìn)行細(xì)菌學(xué)培養(yǎng)、核酸檢測(cè)（PCR）等，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　3.認(rèn)真開展預(yù)警及保護(hù)性滅鼠滅蚤。在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物鼠疫疫情時(shí)，要及時(shí)、規(guī)范的對(duì)疫區(qū)進(jìn)行處理。同時(shí)由旗衛(wèi)生健康委及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通報(bào)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及毗鄰地區(qū)。在發(fā)生動(dòng)物鼠疫流行的地區(qū)、居民居住區(qū)、工礦企業(yè)、大型工程項(xiàng)目建設(shè)單位、駐軍等重點(diǎn)區(qū)域開展保護(hù)性滅鼠滅蚤工作。

　　4.充分發(fā)揮鼠疫網(wǎng)格化管理和“鼠疫監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)戶”的作用。發(fā)揮哨點(diǎn)戶的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，及時(shí)報(bào)告自斃動(dòng)物、鼠情等異常情況，協(xié)助網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格單元內(nèi)的群眾進(jìn)行健康教育。

　　（二）不斷加強(qiáng)人間鼠疫監(jiān)測(cè)。

　　1.建立健全鼠疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立旗、蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）兩級(jí)人間鼠疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各地要對(duì)人間鼠疫進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)控，特別是當(dāng)所轄地區(qū)判定動(dòng)物鼠疫疫情后，要進(jìn)一步加強(qiáng)人間鼠疫的監(jiān)測(cè)力度，設(shè)立疫情電話，指定專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。

　　2.實(shí)行“首診醫(yī)生責(zé)任制”。各地建立健全人間鼠疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大人間鼠疫監(jiān)測(cè)力度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及診所要強(qiáng)化醫(yī)生首診責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范使用“鼠疫問診十條”，加強(qiáng)預(yù)檢分診及重要科室醫(yī)務(wù)人員的鼠疫診斷與鑒別診斷能力，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高警覺性，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療，防止疫情擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病人后要就地隔離，做好個(gè)人及院感防護(hù)工作，立即報(bào)告旗疾控中心，采集標(biāo)本并及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及執(zhí)行職務(wù)的人員在發(fā)現(xiàn)鼠疫病人、疑似鼠疫病人后，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》規(guī)定的時(shí)限，通過疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。并以最快的方式向旗衛(wèi)生健康委和盟疾控中心報(bào)告疫情信息。按規(guī)定采取隔離病人、核實(shí)診斷、疫區(qū)處理等措施。鼠疫的診斷按照中華人民共和國《鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)》（WS279-2008）執(zhí)行。

　　（三）持續(xù)強(qiáng)化鼠防知識(shí)宣傳。

　　各地要按照《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)鼠疫疫源地高危人群服務(wù)管理若干措施的通知》（內(nèi)鼠防應(yīng)急字〔2020〕65號(hào)）的要求，在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃、有組織地開展以“三不三要三護(hù)”為主要內(nèi)容的鼠疫防治知識(shí)的宣傳教育，以提高群眾的防病保健意識(shí)，促進(jìn)向健康行為的轉(zhuǎn)變。

　　（四）定期開展專業(yè)人員培訓(xùn)。

　　旗衛(wèi)生健康委要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的鼠疫防治知識(shí)培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化對(duì)接診醫(yī)生的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)以鼠疫診斷、治療、疫情報(bào)告、應(yīng)急處置及感染控制等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　（五）不斷強(qiáng)化疫源動(dòng)物管理。

　　當(dāng)前農(nóng)牧民、工礦企業(yè)工人及留守工人、返鄉(xiāng)人員等野外活動(dòng)仍然存在，個(gè)別地方可能存在非法捕獵行為，人間鼠疫發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。各相關(guān)部門要加強(qiáng)國家鼠疫疫源動(dòng)物管理法律法規(guī)的宣傳工作，鐵路、交通、民航、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、動(dòng)物檢疫、衛(wèi)生健康等部門，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁打擊非法獵捕、運(yùn)輸、銷售疫源動(dòng)物和未經(jīng)動(dòng)物檢疫處理的動(dòng)物皮張。積極發(fā)揮網(wǎng)格化管理和“鼠疫監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)戶”的作用，加強(qiáng)群防群控，及時(shí)報(bào)告野外病死動(dòng)物、疑似病人以及舉報(bào)非法捕獵、撿拾、剝食野生動(dòng)物行為。

　　（六）扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門疫情防控信息的通報(bào)，協(xié)同做好鼠疫監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)查協(xié)防、疫情處置等工作，形成區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控工作格局，在火車站、汽車客運(yùn)站等交通乘降點(diǎn)和公路出口等地設(shè)置明顯警示標(biāo)牌。強(qiáng)化各鼠疫防控成員單位協(xié)調(diào)配合、各司其職、密切合作，確保措施落實(shí)到位，嚴(yán)防疫情遠(yuǎn)距離傳播。

　　五、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要高度重視鼠疫監(jiān)測(cè)工作，不能有絲毫的松勁情緒和麻痹思想，嚴(yán)格按照屬地管理、黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、科學(xué)防控的原則，將鼠疫監(jiān)測(cè)工作納入重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法、科學(xué)、規(guī)范做好1-3月份鼠疫監(jiān)測(cè)、疫情處置和各項(xiàng)防控工作。

　　（二）明確職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)。各地各部門要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人。旗衛(wèi)生健康委要做好統(tǒng)籌調(diào)度，密切部門協(xié)調(diào)，合理安排人員，按照方案要求，認(rèn)真組織開展鼠疫監(jiān)測(cè)工作。

　　（三）加大投入，強(qiáng)化物資保障。要建立健全鼠防經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效保障機(jī)制，加強(qiáng)鼠疫防治經(jīng)費(fèi)支持，加大對(duì)鼠疫監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人員培訓(xùn)、疫區(qū)處理與應(yīng)急處置等工作的投入，保證有效防范和及時(shí)處置疫情。

　　正藍(lán)旗鼠疫防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年1月28日