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　　藍(lán)政辦發(fā)〔2021〕8號(hào)

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的實(shí)施意見

各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會(huì)），旗直各部門、有關(guān)企事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)就我旗貫徹落實(shí)自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法，提出如下實(shí)施意見。

　　一、企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的意義

　　國有資產(chǎn)是指國家所有的各種財(cái)產(chǎn)、物質(zhì)、債權(quán)和其他權(quán)益。保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，是國有企業(yè)改革和依法治企的必然要求。加強(qiáng)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，要有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于盤活企業(yè)國有資產(chǎn)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，各地政府、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）和代表本級(jí)政府履行國有企業(yè)出資人監(jiān)管職責(zé)的單位（部門），要切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》要求，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓依法合規(guī)。

　　二、范圍和原則

　　（一）本意見所適用的企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，是指旗直屬國有企業(yè)依法將國家對企業(yè)以各種形式投入所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為，按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。

　　（二）各級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作，旗財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)旗直屬企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

　　（三）企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循等價(jià)有償、公開、公平、公正的原則。

　　三、?轉(zhuǎn)讓程序

　　（四）國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）是審批企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的主管部門。國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)（備）批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）提供下列書面文件材料：

　　1.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件；

　　2.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案；

　　3.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或權(quán)屬證明文件；

　　4.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的資產(chǎn)評估報(bào)告；

　　5.相關(guān)權(quán)利人對轉(zhuǎn)讓行為的書面意見；

　　6.中介機(jī)構(gòu)出具的法律意見書；

　　7.其他需要上報(bào)的文件。

　　（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

　　四、法律責(zé)任

　　（六）企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)（財(cái)政部門）、工商行政管理等相關(guān)部門要各司其職，做好企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理工作。有下列行為之一的，追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　1.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，未按規(guī)定程序報(bào)相應(yīng)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或代表本級(jí)政府履行國有企業(yè)出資人監(jiān)管職責(zé)的單位（部門）；

　　2.企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，企業(yè)對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)未經(jīng)公開招標(biāo)，自行委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的；

　　3.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未在指定的產(chǎn)權(quán)交易場所進(jìn)行交易的；

　　4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，或評估結(jié)果未報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的；

　　5.未按國家有關(guān)規(guī)定處理企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的；

　　6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

　　對在企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,各地區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)（部門）報(bào)請當(dāng)?shù)卣婪ńo予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　（七）本意見未涉及事項(xiàng)，按國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如與國家、自治區(qū)法律法規(guī)相抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

　　2021年2月22日

　　??正藍(lán)旗人民政府辦公室?????????????????2021年2月22日印發(fā)