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　　藍政辦發(fā)〔2021〕13號

　　正藍旗人民政府辦公室

　　關于印發(fā)《全旗重點項目集中審批月

　　活動方案》的通知

各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會），旗直有關部門：

　　現(xiàn)將《全旗重點項目集中審批月活動方案》印發(fā)給你們，請認真落實。

　　2021年3月3日

　　全旗重點項目集中審批月活動方案

　　為認真落實全盟重點項目集中審批月活動工作部署，加快推動全旗重點項目開工建設，旗人民政府決定開展全旗重點項目集中審批月活動(以下簡稱“審批月”)，現(xiàn)制定以下活動方案。

　　一、工作目標

　　按照“推動一批、審批一批、齊備一批”原則，以旗級重點項目手續(xù)辦理為主、覆蓋全社會所有投資項目，堅持先易后難、梯次辦理、盟旗聯(lián)動、主動對接、精準服務，以周為單元分類集中審批、限期辦結，確保旗級審批權限內(nèi)的項目手續(xù)能批盡批、應審盡審，盟級權限審批的項目手續(xù)應報盡報、全程幫辦領辦代辦，加快推動重點項目全面開工。

　　2021年我旗已確定36個新（續(xù)）建項目為重點推進項目，其中，手續(xù)全部辦結項目10個（續(xù)建9個、新建1個），未辦結手續(xù)項目26個。爭取到3月底，列入本年度重點項目中的5個盟級重點項目全部辦結，旗級重點項目盟旗兩級審批權限內(nèi)的手續(xù)辦結80%;對需要國家和自治區(qū)審批的手續(xù)由相關審批主管單位限時盯辦，力爭手續(xù)辦結率達到60％以上。其他未列入重點項目的社會投資項目，參照重點項目辦結要求辦理。

　　二、組織領導

　　成立政府旗長任組長、相關分管副旗長為副組長的全旗重點項目集中審批月活動領導小組，成員由政府辦、政法委、發(fā)改委、工信局、農(nóng)牧局、文旅廣電局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、應急管理局、林草局、市場監(jiān)管局、政務服務局、電業(yè)分局有關負責人組成，負責全旗重點項目集中審批月活動的統(tǒng)籌領導協(xié)調(diào)。領導小組辦公室設在旗發(fā)改委。審批月活動結束后，領導小組自行解散，但各成員單位依照審批月活動要求繼續(xù)幫助企業(yè)辦理未辦結的有關手續(xù)，直到項目開工建設。

　　三、活動安排

　　(一)審批時間。2021年3月1日-31日。

　　(二)審批地點。旗不動產(chǎn)登記中心。

　　(三)審批內(nèi)容。企業(yè)注冊、審批核準備案、建設項目用地預審、社會穩(wěn)定風險評估審查、節(jié)能審查意見、林地草地審查意見、安全設計審查意見、環(huán)境影響評價審批意見、取水申請批復、水土保持方案審核意見、文物審批、建設用地批準書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、消防設計審核意見、用電審批、給排水暖氣審批等18個項目開工建設的主要手續(xù)。

　　（四)工作流程。

　　1.審批準備階段。旗發(fā)改委將未辦結手續(xù)清單分送工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、應急管理局、林草局、能源局、氣象局、維穩(wěn)辦、文物局等主管審批部門和推進負責部門。各主管審批部門和推進項目負責部門要逐項目核對手續(xù)辦理進度，確認手續(xù)審批組件已具備事項和缺少內(nèi)容，按4周分批排出辦理的重點項目審批清單。各主管審批部門和各項目的推進部門負責人，要提高服務意識，積極對接項目業(yè)主，安排專人盯對項目手續(xù)辦理進度，幫助企業(yè)解決在辦理手續(xù)中遇到的問題，全程做好服務工作，充分發(fā)揮“審批月”優(yōu)勢，盡快幫助企業(yè)完善手續(xù)。

　　2.啟動活動階段。組織全旗項目建設單位全面開展組件上報，在盡快完成旗縣審批權限內(nèi)手續(xù)辦理的基礎上，組織到盟級集中審批。

　　3.集中辦理階段。“審批月”啟動后，旗直審批單位業(yè)務人員進駐旗不動產(chǎn)登記中心審批專區(qū)，并確定聯(lián)絡員。

　　4.工作總結階段。“審批月”結束后，旗直各審批部門和推進項目部門全面總結理本部門項目未辦結手續(xù)和建設中存在的問題，形成問題清單。旗發(fā)改委負責牽頭建立《旗級重點項目建設問題臺賬》，明確責任人和辦結時限，建立項目手續(xù)持續(xù)辦理和解決問題的長效機制，直到項目手續(xù)完善，開工建設。

　　四、保障措施

　　（一）強化責任落實。各審批部門和各推進責任單位要將“審批月”活動列入重要日程，實行“一把手”負責制，嚴格落實審批責任，按照職能分工，密切配合，形成盟旗聯(lián)動機制，推動辦理項目審批手續(xù)有效銜接。充分發(fā)揮工作主動性，進一步壓實工作責任，制定有效有力的幫辦措施，抓好具體的微觀服務，積極幫助項目建設業(yè)主解決實際問題，切實加快項目組件和旗縣權限手續(xù)審批進度。

　　(二)提升服務水平。各審批部門“審批月”期間對企業(yè)辦理手續(xù)當場辦理答復:屬于旗本級辦理的，符合條件的現(xiàn)場受理；對需審核評審的明確時間節(jié)點，限時辦結;對需補充材料的，現(xiàn)場說明、告知需補充組件清單，跟進指導幫助完善相關組件。屬于上級部門辦理并已經(jīng)具備上報條件的，

　　專人領辦、專人幫辦，確保各類手續(xù)加快辦理。同時，充分利用“自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)督平臺等開展線上審批、網(wǎng)絡審批，采取網(wǎng)絡、視頻等技術手段開展項目評估評審，推行容缺受理，提高應急狀態(tài)下的審批速度。

　　(三)做好總結督辦。旗直各審批部門對本單位手續(xù)辦理情況及時匯總，按照“辦結一個、銷號一個”原則，安排專人于3月4日15:00前向旗發(fā)改委報送1-4日進展情況；自3月5日起，每日下午3點前報送手續(xù)辦理進展，同時將辦結手續(xù)掃描件一并報送。由旗發(fā)改委匯總上報旗政府，并適時進行通報。領導小組每半月調(diào)度一次，政府有關領導及時跟辦督辦。

　　旗發(fā)改委聯(lián)系人:?葛明慧；聯(lián)系電話：4222457，15344194320；電子郵箱：[email protected]

　　附件:?1.全旗重點項目集中審批月活動領導小組

　　2.旗級重點項目開工需辦理的主要手續(xù)

　　3.?2021年正藍旗重點建設項目手續(xù)辦理情況

　　4.2021年地方政府新增一般債券出庫項目前期手續(xù)辦理情況表

　　5.2021年地方政府專項債券出庫項目前期手續(xù)辦理情況表

　　附件1

　　全旗重點項目集中審批月活動領導小組

　　組??長：寶音圖???????旗委副書記、政府旗長

　　副組長：馮淑娟???????旗委常委、政府常務副旗長

　　玉??林???????旗委常委、政府副旗長

　　馮建軍???????旗政府副旗長

　　胡格吉樂圖???旗政府副旗長

　　額日和木?????旗政府副旗長

　　阿木吉拉圖???旗政府副旗長

　　成??員：溫都蘇???????旗政府辦公室主任

　　牧迪格???????旗黨政翻譯中心主任

　　巴增輝???????旗政法委常務副書記

　　張利斌???????旗發(fā)改委主任

　　侯景林???????旗工信局局長

　　鄭??江???????旗自然資源局局長

　　佈仁畢力格???旗農(nóng)牧和科技局局長

　　烏仁陶格斯???旗文旅廣電局局長

　　烏??云???????旗生態(tài)環(huán)境局局長

　　圖布新???????旗住建局局長

　　常志強???????旗水利局局長

　　孫勁松???????旗市場監(jiān)管局局長

　　于??樁???????旗林草局局長

　　巴特爾???????旗供電分局局長

　　劉衛(wèi)東???????旗應急管理局局長

　　崔占紅???????旗政務服務局局長

　　楊景利???????旗工信局副局長、工業(yè)園區(qū)

　　管委會主任

　　領導小組辦公室設在旗發(fā)改委，辦公室主任由張利斌同志兼任，具體負責活動工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。

　　附件2：

　　旗級重點項目開工需辦理的主要手續(xù)

　　1.審批核準備案(發(fā)改、工信、農(nóng)牧部門)

　　2.林地草地審查意見(林草部門)

　　3.建設用地批復(自然資源部門)

　　4.環(huán)境影響評價審批(生態(tài)環(huán)境部門)

　　5.建設項目用地預審(自然資源部門)

　　6.社會穩(wěn)定風險評估審查(政法部門)

　　7.節(jié)能審查意見(發(fā)改、工信部門)

　　8.建設用地規(guī)劃許可證(自然資源部門)

　　9.施工許可證(住建部門)

　　10.安全設計審查意見(應急管理部門)

　　11.取水申請批復文件(水利部門)

　　12.水土保持方案審核意見(水利部門)