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　　藍(lán)政辦發(fā)〔2020〕100號(hào)

　　正藍(lán)旗人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《正藍(lán)旗國有企業(yè)退休人員

　　社會(huì)化管理工作實(shí)施辦法》的通知

各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府（管委會(huì)），旗直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《正藍(lán)旗國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2020年10月10日

　　正藍(lán)旗國有企業(yè)退休人員社會(huì)化

　　管理工作實(shí)施辦法

　　根據(jù)《錫林郭勒盟國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施辦法》（錫國資發(fā)[2019]57號(hào)）要求，為推進(jìn)全旗國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，制定本實(shí)施辦法。

　　一、工作要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題的決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、以人為本、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、平穩(wěn)有序的工作原則，在全旗全面推開國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，確保2020年底前，將全旗國有企業(yè)（包括中央、自治區(qū)駐屬地企業(yè)）已退休人員移交屬地街道和社區(qū)全部實(shí)行社會(huì)化管理。

　　二、職責(zé)分工

　　為扎實(shí)推進(jìn)全旗國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，便于日常工作開展，全旗國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，由旗政府分管旗長擔(dān)任召集人，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗財(cái)政局（國資委）。旗財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)退休人員的移交工作。

　　（一）旗直相關(guān)部門

　　1.旗財(cái)政局負(fù)責(zé)將中央和自治區(qū)國有企業(yè)退休人員由街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。牽頭落實(shí)上級(jí)關(guān)于支持國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的相關(guān)政策。

　　2.旗民政局負(fù)責(zé)規(guī)范所屬街道和社區(qū)加強(qiáng)管理服務(wù)功能和體系建設(shè)。明確街道和社區(qū)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的主要內(nèi)容，制定移交和接收工作流程，開展相關(guān)培訓(xùn)，確保街道社區(qū)接收工作順利。

　　3.旗委組織部負(fù)責(zé)做好國有企業(yè)退休人員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收工作。指導(dǎo)國有企業(yè)退休人員黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道和社區(qū)黨組織，督促街道和社區(qū)做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和有關(guān)服務(wù)工作。按照干部管理權(quán)限，繼續(xù)做好國有企業(yè)退休人員中領(lǐng)導(dǎo)人員兼職(任職)、因私出國(境)等事項(xiàng)審批工作。

　　4.旗人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好退休人員社會(huì)保障等相關(guān)工作。

　　5.旗住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造中相關(guān)活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的建設(shè)相關(guān)工作。

　　6.旗衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好退休人員相關(guān)健康服務(wù)工作。

　　7.旗檔案局（館）負(fù)責(zé)做好檔案接收、管理和提供利用工作，指導(dǎo)相關(guān)部門做好基礎(chǔ)檔案的移交接工作。

　　8.旗醫(yī)保局負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)和屬地醫(yī)保部門做好退休人員的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題以及有關(guān)社會(huì)保障工作。

　　9.旗直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門所屬企業(yè)退休人員的移交工作。各受托監(jiān)管部門負(fù)責(zé)委托監(jiān)管企業(yè)退休人員的移交工作。

　　(二)國有企業(yè)

　　駐屬地自治區(qū)國有企業(yè)、央企是本企業(yè)退休人員移交工作的責(zé)任主體。一是制定本企業(yè)工作方案，摸清退休人員底數(shù)。內(nèi)部退養(yǎng)人員不納入移交范圍。二是主動(dòng)聯(lián)系接收單位，簽訂移交協(xié)議。三是按照國家有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)進(jìn)行服務(wù)場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)或調(diào)換。難以采取調(diào)換方式處理的，可對(duì)相應(yīng)街道和社區(qū)免費(fèi)開放。四是負(fù)責(zé)按照屬地檔案管理部門、單位確定的檔案規(guī)定化要求進(jìn)行處理后移交。區(qū)屬國有企業(yè)退休人員中由自治區(qū)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案暫不移交，仍按原渠道管理。五是妥善做好統(tǒng)籌外費(fèi)用清理和發(fā)放工作。按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則，對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)籌外費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理、分類處理。六是妥善安置企業(yè)從事退休人員管理工作的職工。根據(jù)企業(yè)實(shí)際可設(shè)不超過3年的過渡期，過渡期內(nèi)企業(yè)可以繼續(xù)保留退休人員管理機(jī)構(gòu)和適當(dāng)工作人員，協(xié)助街道社區(qū)做好退休人員管理服務(wù)工作。七是繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛退休人員，做好走訪慰問工作。

　　三、工作步驟

　　（一）2020年8月底前，各企業(yè)與接收單位簽訂移交協(xié)議。

　　（二）2020年9月底前，完成退休人員檔案和黨組織關(guān)系移交，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。

　　（三）?2020年10月底前，完成退休人員社會(huì)化管理收尾工作。

　　(四)?2020年底前，我旗形成工作總結(jié)報(bào)送盟國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作小組辦公室(盟國資委)。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)考核。政府將國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作情況分別納入本級(jí)部門工作業(yè)績年度考核。企業(yè)要將該項(xiàng)任務(wù)納入企業(yè)內(nèi)部考核，層層落實(shí)責(zé)任，確保移交接收工作取得實(shí)效。國有企業(yè)因退休人員社會(huì)化管理工作對(duì)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生較大影響的，可在考核時(shí)予以適當(dāng)考慮。

　　(二)加強(qiáng)宣傳。各級(jí)黨委、政府，各部門、各企業(yè)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，認(rèn)真做好輿論宣傳、政策解釋和職工思想政治工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造良好工作氛圍，妥善處理有關(guān)問題，確保有序移交、平穩(wěn)過渡。各企業(yè)是信訪維穩(wěn)的責(zé)任主體，要將有關(guān)工作切實(shí)做深做細(xì)做實(shí)，確保移交工作順利進(jìn)行。

　　（三）加強(qiáng)督查。旗國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作小組辦公室積極協(xié)調(diào)盟國資委采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、互動(dòng)學(xué)習(xí)等形式，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門各國有企業(yè)要按照各自職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，規(guī)范推進(jìn)移交接收各項(xiàng)工作。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失，確保按進(jìn)度高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

　正藍(lán)旗人民政府辦公室????????????????????2020年10月10日