www激情五月,www激情五月com|www加勒比com_www禁漫天堂

　　藍(lán)政辦發(fā)〔2020〕81號

　　正藍(lán)旗人民政府辦公室

　　關(guān)于批轉(zhuǎn)正藍(lán)旗重點項目調(diào)度制度

　　等六項制度的通知

各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）、旗直有關(guān)部門：

　　旗重點辦制定的《正藍(lán)旗重點項目調(diào)度制度》等6項制度已經(jīng)旗委常委會會議研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　2020年7月29日

　　正藍(lán)旗重點項目調(diào)度制度

　　為進(jìn)一步加強和規(guī)范全旗重點項目管理，及時跟蹤落實重點項目的前期工作及實施進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)程中所遇到的困難和問題，形成對重點項目的督促、推進(jìn)和服務(wù)工作機制，決定建立全旗重點項目調(diào)度制度。

　　一、調(diào)度的主要目的

　　通過建立定期調(diào)度機制，協(xié)調(diào)解決影響重點項目前期工作和建設(shè)過程中的困難和問題，推進(jìn)全旗重點項目開工建設(shè)及竣工投產(chǎn)進(jìn)程；及時跟蹤推進(jìn)項目實施，掌握項目進(jìn)展情況，解決項目實施過程中存在的問題，為重點項目提供全周期全方位服務(wù)，督促項目前期手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度按計劃順利推進(jìn)。

　　二、完善責(zé)任體系

　　所有重點項目均設(shè)立項目實施單位、責(zé)任部門、處級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)推進(jìn)的責(zé)任體系，確保工作任務(wù)層層壓實。

　　（一）?建立重點項目部門聯(lián)席會議制度，成立由分管旗長為總召集人、各相關(guān)部門為成員的聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)全旗重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)全旗重點項目實施重大方向的把握、重大事項的決策、重大問題的協(xié)調(diào)。

　　聯(lián)席會議辦公室設(shè)在發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)計各成員單位推動重點項目實施情況，匯總提交需要聯(lián)席會議解決的事項；按照總召集人或副總召集人的要求組織召開聯(lián)席會議、分解會議要求、跟蹤落實情況、提出通報意見建議。

　　（二）建立處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。各副旗長對所包聯(lián)項目負(fù)總責(zé)，加強對所聯(lián)系項目的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，每月至少召開一次項目推進(jìn)會或現(xiàn)場辦公會，不定期走訪項目，及時研究解決項目建設(shè)過程中的困難和問題。對續(xù)建項目，不斷強化措施，加快建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效；對新建項目，積極落實開工條件，推動項目盡快開工建設(shè)；對推進(jìn)前期項目，抓緊評估論證，爭取早日完備手續(xù)。

　　（三）各責(zé)任部門要切實履行項目推進(jìn)責(zé)任，積極主動與項目業(yè)主溝通聯(lián)系，詳細(xì)了解項目前期手續(xù)辦理及推進(jìn)情況，制定項目時間表、線路圖，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決前期手續(xù)辦理、施工困難等問題，督促項目按照時間節(jié)點推進(jìn)，并及時向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報項目情況和存在的問題。

　　（四）重點項目所在蘇木鎮(zhèn)場主要負(fù)責(zé)同志要靠前服務(wù)，幫助項目單位做好政策宣傳、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)征地、使用共享道路等工作，在日常工作中加強指導(dǎo)，不斷優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

　　（五）旗自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林草局、水利局、住建局等部門要嚴(yán)格落實審批責(zé)任，及時掌握涉及本部門的重點項目手續(xù)辦理情況，屬于旗本級辦理的，符合條件的現(xiàn)場受理；對需審核評審的明確時間節(jié)點，限時辦結(jié);對需補充材料的，一次性告知需補充組件清單，跟進(jìn)指導(dǎo)幫助完善相關(guān)組件。屬于上級部門辦理并已經(jīng)具備上報條件的，專人領(lǐng)辦、專人幫辦，確保各類手續(xù)加快辦理。

　　三、調(diào)度的主要形式

　　（一）月調(diào)度。旗政府分管旗長對所包聯(lián)的旗級重點項目實行月調(diào)度制度，主要聽取責(zé)任部門重點項目建設(shè)推進(jìn)情況匯報，統(tǒng)籌解決重點項目建設(shè)過程中存在的突出問題和困難。

　　（二）實地調(diào)度。根據(jù)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要旗委、政府出面協(xié)調(diào)解決的緊急問題，于項目所在地臨時組織召開。會議由旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托旗分管旗長主持，主要內(nèi)容是有針對性地快速解決項目建設(shè)過程中存在的緊急問題，保證項目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　四、調(diào)度的組織實施

　　月調(diào)度會議由旗政府分管旗長根據(jù)實際情況提出會議時間、地點、議題和參會人員，安排分管領(lǐng)域項目責(zé)任部門參加，會議議題應(yīng)提前告知參會人員，各參會人員應(yīng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備。現(xiàn)場調(diào)度根據(jù)實際情況隨時召開。

　　正藍(lán)旗重點項目信息報送制度

　　為強化項目建設(shè)管理，及時準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)信息，向旗委、政府決策提供準(zhǔn)確詳實的依據(jù)，嚴(yán)格實行重點項目信息報送制度。

　　一、信息報送部門

　　各重點項目責(zé)任部門要切實做好項目建設(shè)信息報送工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)，及時準(zhǔn)確的完成項目建設(shè)進(jìn)展情況的匯總和報送。

　　二、信息報送內(nèi)容

　　對本部門負(fù)責(zé)的重點項目和前期項目進(jìn)展情況、存在問題及下一步解決措施進(jìn)行全面匯總上報；對項目建設(shè)中因存在重大問題不能按時開工、不能按進(jìn)度完成的要認(rèn)真分析匯總上報；對各級部門和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公、會議決議及開工、竣工等重大事項應(yīng)及時上報并跟蹤落實。

　　三、信息報送時間要求

　　各責(zé)任部門每月28日前將承擔(dān)的重點項目推進(jìn)情況匯總信息，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后分別報送旗分管副旗長及旗重點辦，對于突發(fā)事件和重大活動要隨時上報。重點辦匯總后向旗委、政府報送重點項目動態(tài)信息、推進(jìn)情況及困難問題，并按月匯總、發(fā)布全旗重點項目進(jìn)展情況。

　　正藍(lán)旗重點項目督查督辦制度

　　旗黨政督查室會同重點辦通過書面督查與項目巡查相結(jié)合的方式，對全旗重點項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，強化對全旗重點項目工作的督促落實。

　　一、督查重點

　　重點督查列入我旗年度計劃的重點項目投資完成情況和形象進(jìn)度，項目推進(jìn)中存在的困難和問題，旗委、政府對重點項目協(xié)調(diào)確定的事項落實情況以及相關(guān)職能部門的履職情況。

　　二、督查依據(jù)

　　（一）旗委、政府及有關(guān)部門下發(fā)的涉及重點項目建設(shè)的文件、紀(jì)要等。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項。

　　三、督查方式

　　（一）書面督查。旗黨政督查室會同重點辦對全旗重點項目進(jìn)行季度督查，掌握總體情況、梳理存在的問題，提出督查建議，并形成書面材料報旗委、政府。

　　（二）項目巡查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對進(jìn)度慢、難點集中的項目，由旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門實地察看，聽取項目進(jìn)展情況匯報，現(xiàn)場解決影響項目建設(shè)的實際問題。

　　督查結(jié)束后，由旗黨政督查室將督查情況進(jìn)行歸納梳理，并將督查結(jié)果報旗委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在全旗范圍內(nèi)予以通報。對督查發(fā)現(xiàn)的共性問題，應(yīng)提請旗委、政府研究；對推進(jìn)速度慢、存在問題較多的項目，提請項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；對項目建設(shè)中的具體問題，交由職能部門解決。

　　正藍(lán)旗重點項目責(zé)任追究制度

　　為加強對重點項目的監(jiān)督管理，保證項目順利實施，將重點項目推進(jìn)情況納入各蘇木鎮(zhèn)場、旗直有關(guān)部門年度實績考核評價內(nèi)容，作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)。年終對項目責(zé)任單位進(jìn)行考核評比，項目推進(jìn)過程中組織得力、協(xié)調(diào)服務(wù)到位、推進(jìn)速度快的地區(qū)和部門，由旗委、政府在全旗范圍內(nèi)予以表彰；對項目推進(jìn)過程中組織不力、管理混亂、推進(jìn)緩慢的在全旗范圍內(nèi)予以通報批評。

　　一、相關(guān)責(zé)任

　　（一）項目所在蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）和責(zé)任部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中需由地方政府和部門解決的有關(guān)問題，協(xié)助做好政策宣傳、教育引導(dǎo)、征地拆遷等工作；督促項目建設(shè)單位抓好進(jìn)度，爭取完成年度計劃目標(biāo)。

　　（二）重點項目業(yè)主單位承擔(dān)項目具體實施責(zé)任，按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)條件，完善項目前期手續(xù)，推進(jìn)項目建設(shè)。主動配合開展項目調(diào)度、督查等方面工作，如實完整提供項目有關(guān)資料，及時將項目投資納入統(tǒng)計，做到不虛報、不瞞報、不漏報。

　　二、責(zé)任追究

　　出現(xiàn)下列行為的，提前紀(jì)委監(jiān)委視其后果影響程度追究責(zé)任：

　　（一）項目責(zé)任部門對主抓的項目工作領(lǐng)導(dǎo)不到位、協(xié)調(diào)不到位、指導(dǎo)不到位、督促不到位，導(dǎo)致應(yīng)該開工建設(shè)的項目不能按時開工，應(yīng)該竣工的項目不能按時竣工的。

　　（二）項目所在蘇木鎮(zhèn)場推諉拖延、不配合、不作為，協(xié)調(diào)服務(wù)不到位、主觀不努力導(dǎo)致項目不能如期開工；在項目實施過程中發(fā)生非法阻工或人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢，項目建設(shè)單位對所提供服務(wù)意見較大，造成不良影響的。

　　（三）手續(xù)審批部門未履行一次性告知制度，存在不按規(guī)定辦理、拖延等現(xiàn)象的。

　　（四）對旗委、政府決定的事項及有關(guān)協(xié)調(diào)會議確定的事項拖延不辦的。

　　正藍(lán)旗重點項目問題清單管理制度

　　為進(jìn)一步加強重點建設(shè)項目動態(tài)管理，形成協(xié)調(diào)解決我旗重點項目難點問題的長效機制，制定重點項目問題清單管理制度。

　　一、清單制定

　　旗重點辦通過問題收集和梳理，建立全旗重點項目問題清單，明確責(zé)任單位和整改時限，并上報旗政府。問題收集主要通過以下方式：

　　（一）項目責(zé)任部門在推進(jìn)重點項目的過程中，主動認(rèn)領(lǐng)項目建設(shè)中的問題，建立本部門重點項目問題清單并報旗重點辦。

　　(二)重點辦通過項目巡查及與業(yè)主單位對接發(fā)現(xiàn)的問題。

　　二、清單辦理

　　項目責(zé)任部門要認(rèn)真研究分析、拿出切實可行的具體意見，及時解決問題。通過召開全旗重點項目聯(lián)席會議或重點項目季度分析會等方式，定期協(xié)調(diào)解決涉及多地區(qū)、多部門的問題，形成加快推動項目建設(shè)的強大合力，全力以赴支持項目建設(shè)有序推進(jìn)。對暫時不能解決的問題，要研究提出后續(xù)解決的路徑和辦法，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　三、問題銷號

　　責(zé)任單位在問題化解完成后，要及時向旗重點辦反饋完成情況，由重點辦與項目業(yè)主單位對接確認(rèn)后，及時予以銷號。

　　正藍(lán)旗重點項目分析研判制度

　　每季度召開一次重點項目分析會議，聽取各企業(yè)、各部門重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，分析研究解決項目推進(jìn)過程中涉及多部門或蘇木鎮(zhèn)（場）難以解決的問題。旗重點辦按季度綜合分析全旗重點項目推進(jìn)的總體態(tài)勢，形成專題報告報旗委、政府。對因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場變化以及推進(jìn)不力等因素造成難以正常實施的項目，經(jīng)重點項目部門聯(lián)席會議研判后及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　一、?項目的篩選和確定

　　（一）每年11月初，由各行業(yè)主管部門對本部門重點項目認(rèn)真梳理，向旗重點辦申報下一年度旗級重點項目實施計劃。旗重點辦論證評估后，提出年度全旗重點項目實施計劃，報旗政府審核、確定并發(fā)布。

　　（二）申報旗級重點項目，項目法人或行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對提供項目資料的真實性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁利用虛假信息和資料享受相關(guān)政策支持。

　　二、項目動態(tài)調(diào)整

　　由旗重點辦全面分析各項目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，對沒有達(dá)到進(jìn)度要求的工作任務(wù)，深入查擺原因，提出針對性措施，細(xì)化進(jìn)度安排、時間節(jié)點。對難以正常實施的項目，由項目申報單位向重點辦書面說明情況，申請退出旗級重點項目名單。對推進(jìn)前期項目工作扎實，建設(shè)條件成熟，符合旗級重點項目申報要求的，在動態(tài)調(diào)整時可按程序申請新增列入全旗重點項目年度計劃。