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藍政辦發(fā)〔2020〕15號

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??正藍旗人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《正藍旗貫徹落實中央環(huán)保督察、“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察

反饋意見2020年度工作方案》的通知

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各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會），旗直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《正藍旗貫徹落實中央環(huán)保督察、“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見2020年度工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

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????????????????????????????2020年3月20日

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正藍旗貫徹落實中央環(huán)保督察、“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見2020年度工作方案

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為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快解決生態(tài)環(huán)境突出問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，按照《錫林郭勒盟貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案（修訂）》《錫林郭勒盟中央環(huán)境保護督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察整改任務工作方案》精神，結(jié)合我旗實際，制定本方案。

一、指導思想
????深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記參加十三屆全國人大一次、二次會議內(nèi)蒙古代表團審議和考察內(nèi)蒙古?重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進?“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決守住發(fā)展、?生態(tài)和民生底線，堅持把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

二、工作目標

堅持問題導向，認真、堅決、徹底地抓好中央環(huán)保督察、“回頭看”和草原生態(tài)專項督察反饋意見的整改落實，限期完成整改任務。2020年6月底前，中央環(huán)保督察反饋意見剩余的1項整改任務、中央環(huán)境保護督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見剩余的4項整改任務，全部整改到位,做到整改一個、銷號一個、驗收一個，確保事事有回音、件件有著落。

三、重點任務

（一）2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋意見整改任務

1.全區(qū)多年來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，“開一處礦山、毀一片草原、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年，礦山破壞土地面積累積達1835平方公里（限期2020年底前完成）。

責任單位：旗自然資源局

工作時限：2020年6月

（二）2018年中央環(huán)境保護督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改任務

2.2016年內(nèi)蒙古草原資源資產(chǎn)分布調(diào)查報告顯示，全自治區(qū)草原總面積為11.40億畝，與2010年相比，增加約200萬畝，但中部、東部地區(qū)的錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾等7個盟市草原面積表現(xiàn)為減少趨勢，特別是2013年以來，全區(qū)牧草總產(chǎn)量逐年下降（限期2020年底前完成）。

責任單位：旗林草局

工作時限：2020年6月

3.自治區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)總體較為脆弱，草地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體不高、本底較差。遙感監(jiān)測顯示，全區(qū)質(zhì)量為優(yōu)、良等級的草地生態(tài)系統(tǒng)面積比例分別為11.3%和11.9%，差等級的草地生態(tài)系統(tǒng)面積比例為35.9%（限期2020年底前完成）。

責任單位：旗林草局

工作時限：2020年6月

4.?自治區(qū)農(nóng)牧廳及相關(guān)盟市農(nóng)牧業(yè)部門對草畜平衡和禁牧休牧等草原生態(tài)保護政策執(zhí)行不力，過度放牧的現(xiàn)象未得到有效遏制（限期2020年底前完成）。

責任單位：旗林草局

工作時限：2020年6月

5.隨著草原旅游的發(fā)展，旅游設施蠶食草原、生活污水和垃圾污染草原的問題日益突出。一些地方為了發(fā)展草原旅游，不僅缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，甚至肆意妄為、私搭亂建，對草原生態(tài)造成嚴重破壞（限期2020年底前完成）。

責任單位：旗文體旅游廣電局

工作時限：2020年6月

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四、組織保障

（一）加強組織領導。各地各有關(guān)部門要完善保障落實機制，確保整改工作專人盯、專人抓、抓人管；主要負責人必須擔起第一責任人職責，以身作則、率先垂范，親力親為、一抓到底。

（二）嚴格督導檢查。各地各有關(guān)部門要加強對整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度和督導檢查，落實屬地責任、監(jiān)管責任，扎實推進整改措施落實。對整改工作推進不力、進度明顯滯后各相關(guān)部門，進行通報、約談。

（三）嚴肅責任追究。各地各有關(guān)部門要對照整改方案和工作臺賬，定期調(diào)度分析、定期督查問效、定期通報情況。對整改工作不力、未按時限要求完成整改任務的，以及整改過程中推諉扯皮、弄虛作假的單位和個人，嚴肅追究責任，典型問題通報曝光，釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。

（四）強化信息公開。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介，定期公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，引導社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作。

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????附件：中央環(huán)境保護督察、“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境

??????????問題專項督察反饋意見2020年度工作任務清單

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附件：		?	?	?	?	?	?
中央環(huán)境保護督察、“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見2020年度工作任務清單 （共5項）
序號	問題來源	反饋問題	責任單位	進展情況	自治區(qū)要求時限	盟級要求時限	我旗要求時限
1	2016年中央環(huán)境保護督察反饋意見	全區(qū)多年來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，“開一處礦山、毀一片草原、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年，礦山破壞土地面積累積達1835平方公里。（限期2020年底前完成）	旗自然資源局	正在履行銷號手續(xù)	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成銷號材料上報	2020年6月底前完成銷號材料上報
2	中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見	2016年內(nèi)蒙古草原資源資產(chǎn)分布調(diào)查報告顯示，全自治區(qū)草原總面積為11.40億畝，與2010年相比，增加約200萬畝，但中部、東部地區(qū)的錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾等7個盟市草原面積表現(xiàn)為減少趨勢，特別是2013年以來，全區(qū)牧草總產(chǎn)量逐年下降。（限期2020年底前完成）	旗林草局	正在履行銷號手續(xù)	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成
3		自治區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)總體較為脆弱，草地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體不高、本底較差。遙感監(jiān)測顯示，全區(qū)質(zhì)量為優(yōu)、良等級的草地生態(tài)系統(tǒng)面積比例分別為11.3%和11.9%，差等級的草地生態(tài)系統(tǒng)面積比例為35.9%。（限期2020年底前完成）	旗林草局	正在履行銷號手續(xù)	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成
4		自治區(qū)農(nóng)牧廳及相關(guān)盟市農(nóng)牧業(yè)部門對草畜平衡和禁牧休牧等草原生態(tài)保護政策執(zhí)行不力，過度放牧的現(xiàn)象未得到有效遏制。（限期2020年底前完成）	旗林草局	正在履行銷號手續(xù)	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成
5		隨著草原旅游的發(fā)展，旅游設施蠶食草原、生活污水和垃圾污染草原的問題日益突出。一些地方為了發(fā)展草原旅游，不僅缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，甚至肆意妄為、私搭亂建，對草原生態(tài)造成嚴重破壞。（限期2020年底前完成）	旗文體旅游廣電局	未完成	2020年6月底前完成	2020年6月底前完成銷號材料上報	2020年6月底前完成銷號材料上報

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