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發(fā)?言?提?綱

2020年6月

阿木吉拉圖

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作安排部署如下：

　　一、城鎮(zhèn)建設(shè)方面

　　（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

　　深入推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)直接投資、一般債券、專項(xiàng)債券、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)道路、老舊管網(wǎng)改造、垃圾污水處理等補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資1.6301億元，其中，申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金0.4897億元、一般債券1.0933億元、地方自籌0.0471億。

　　一是老舊小區(qū)改造方面，計(jì)劃實(shí)施12個(gè)老舊小區(qū)道路、管網(wǎng)改造提升工程，總投資2198.58萬元，其中，續(xù)建的11個(gè)小區(qū)改造工程要加快工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)全部竣工；對(duì)新申報(bào)的恒峰麗景苑小區(qū)改造項(xiàng)目要積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門盡早獲批實(shí)施。二是著力解決路網(wǎng)改善工程和停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施察哈爾大街、上都大街、乃日音希熱街等5條城鎮(zhèn)道路修補(bǔ)改造工程，完成道路修補(bǔ)2.92公里，改建人行道3000平方米，新建停車場(chǎng)5處，力爭(zhēng)打通斷頭路1條，形成較為完善的路網(wǎng)系統(tǒng)。三是深入實(shí)施污水處理總磷總氮改造升級(jí)工程，新建1.2萬平方米事故應(yīng)急池一座。要加快項(xiàng)目資金申請(qǐng)等工作，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是供熱保障工作方面，積極推進(jìn)上都電廠擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)198萬平方米的供熱面積，確保在今年10月份供熱期到來之前，完成項(xiàng)目的投入使用，保障居民的供熱安全。五是城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞣矫妫瑖?yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證制度，定期開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)、設(shè)施以及燃?xì)庥脩舭踩珯z查，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，確保城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫嚷鋵?shí)到位，保障居民用氣安全。

　　（二）住房保障有措施

　　要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)住房安全問題進(jìn)行全面排查，抓緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整改，確保城鄉(xiāng)居民，特別是建檔立卡貧困戶住房安全得到有效保障。

　　一是確保如期保質(zhì)保量完成危房改造工作。?做好農(nóng)牧區(qū)危房改造項(xiàng)目住房安全問題的全面排查和核檢工作，由住建、扶貧部門牽頭，會(huì)同蘇木鎮(zhèn)、嘎查村駐村工作隊(duì)，對(duì)農(nóng)牧區(qū)建檔立卡貧困戶常住房屋進(jìn)行全面排查和核檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限時(shí)整改到位。本周內(nèi)組織開展危房改造核驗(yàn)工作動(dòng)員會(huì)和專題培訓(xùn)。?全力推進(jìn)13戶新建危房改造工作，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，需加快推進(jìn)進(jìn)度，務(wù)于6月15日前全部完工，6月30日前全部搬遷入住。?繼續(xù)抓好中央巡視組、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改工作，對(duì)3戶“建新未拆舊”、19戶“新建房屋未入住”的問題，落實(shí)蘇木鎮(zhèn)主體責(zé)任，采取有效措施，確保按時(shí)按要求整改到位。二是城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)工作。?繼續(xù)推進(jìn)正鑫家園小區(qū)棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。?針對(duì)保障性安居住房審計(jì)反饋問題整改工作，住建部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門，對(duì)存在的問題進(jìn)行細(xì)致梳理和核實(shí)，通過與開發(fā)商和投資方加強(qiáng)溝通對(duì)接，委托第三方對(duì)住房租賃市場(chǎng)開展調(diào)查等方式，務(wù)于6月30日前，解決完成8戶廉租房和118戶公租房問題。?摒棄以往零散、點(diǎn)狀式的拆遷征收改造模式，通過劃定改造地塊，推動(dòng)成規(guī)模連片改造，同時(shí)抓好對(duì)城區(qū)內(nèi)拆遷零星散戶的思想工作，在充分保障住戶合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)推進(jìn)好拆遷工作。

　　（三）強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理

　　進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，提升房地產(chǎn)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全旗房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)代收代繳購房業(yè)主的稅款管理，確保業(yè)主資金安全；嚴(yán)把房地產(chǎn)預(yù)售許可管理，加強(qiáng)網(wǎng)簽備案管理，確保解決舊賬、不欠新賬。二是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)未批先售、延期交房、非法集資等違法違規(guī)行為持續(xù)加大打擊力度，整改和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。三是切實(shí)做好回遷戶安置工作，對(duì)各項(xiàng)歷史遺留問題，要直面矛盾，深挖其根源，并拿出具體舉措，妥善解決群眾訴求，避免其成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。四是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)遺留項(xiàng)目問題化解任務(wù)，針對(duì)盟級(jí)2172戶化解任務(wù)，已完成94%的任務(wù)量，剩余128戶務(wù)必6月底前全部解決；針對(duì)非盟級(jí)任務(wù)7911戶化解任務(wù)，緊扣全盟解決遺留問題的政策窗口期，力爭(zhēng)年底前基本解決。

　　（四）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管

　　持續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，推進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。

　　一是通過狠抓建設(shè)工程開復(fù)工安全生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不予開復(fù)工，從源頭上遏制建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量雙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證施工程序規(guī)范有序，工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)；通過加強(qiáng)警示教育力度，將安全生產(chǎn)的觀念根植于每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)員工。二是扎實(shí)推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理調(diào)查整頓工作，做好人防易地建設(shè)費(fèi)追繳工作，規(guī)范人防工程建設(shè)秩序。

　　（五）城市管理有創(chuàng)新

　　持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示，執(zhí)法過程全紀(jì)錄，重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，切實(shí)樹立良好的城市管理執(zhí)法形象；加快推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，實(shí)施上都鎮(zhèn)私搭亂建專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治亂堆亂放、私搭亂建等“城市病”；抓好市鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)行工作，進(jìn)一步提升市鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率；新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座、建設(shè)礦化爐廠房4座、閃蒸式礦化爐4臺(tái)、購置垃圾收集車2輛，完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；擬在5個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)設(shè)置閃蒸礦化爐14臺(tái)，并配套建設(shè)生活垃圾收運(yùn)體系，在桑根達(dá)來鎮(zhèn)和五一種畜場(chǎng)分別建設(shè)生活污水處理站1座及輔助設(shè)施，推進(jìn)市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸，營(yíng)造干凈整潔的農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。

　　二、自然資源方面

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞加快建設(shè)安全、綠色、高效、法制、和諧的國土總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好基本農(nóng)田保護(hù)、集約節(jié)約利用土地、綠色礦山建設(shè)、督查反饋問題整改、第三次國土調(diào)查、國土空間規(guī)劃等工作。

　　（一）強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)

　　積極開展永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃和儲(chǔ)備劃定工作，牢牢守住基本農(nóng)田紅線，確保全旗21077.53公頃耕地、8472.27公頃永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。

　　（二）做好用地保障工作

　　按照集約節(jié)約、從緊把握、鼓勵(lì)用好存量的原則，保障全旗重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地整治挖潛工作，新增建設(shè)用地要優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要加快推進(jìn)集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂、標(biāo)定地價(jià)制訂工作。

　　（三）推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

　　按照“邊開采、邊治理”“停產(chǎn)不停治”的原則，加大對(duì)26家在期礦山企業(yè)的督促監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改方案和規(guī)劃編制工作，確保如期實(shí)現(xiàn)進(jìn)入自治區(qū)綠色礦山名錄和達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。要督促地質(zhì)環(huán)境歷史欠賬較多的9家企業(yè)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理整改工作方案，并抓好落地實(shí)施。自然資源部門要加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化與環(huán)保、林草、應(yīng)急等部門的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)未按時(shí)限要求編制整治方案、未按方案推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)的，采取最嚴(yán)厲的懲戒措施，該處罰的頂格處罰，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的必須關(guān)閉。

　　（四）落實(shí)督查反饋問題整改

　　2016、2017年度下達(dá)的整改任務(wù)，目前已全部整改完成。2018年下達(dá)的仍未完成整改1個(gè)閑置土地問題和部分“批而未供”問題，要切實(shí)加大工作力度，確保如期保質(zhì)保量完成。

　　（五）做好第三次國土調(diào)查工作

　　要按照6月底前向自治區(qū)報(bào)送縣級(jí)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查成果、7月底前通過自治區(qū)核查上報(bào)國家、9月底前通過國家核查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以及對(duì)核查成果100%全面自檢的要求，采取有效措施，加快完成外業(yè)舉證、內(nèi)業(yè)整理工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。

　　（六）國土空間規(guī)劃編制方面

　　扎實(shí)做好基礎(chǔ)資料的收集和調(diào)研工作，既要做好自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展等方面最新數(shù)據(jù)的收集，為規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)，也要兼顧我旗發(fā)展實(shí)際及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)今后一定時(shí)期內(nèi)重大項(xiàng)目用地做好預(yù)判和分析，留足發(fā)展空間。也要銜接好“十四五”規(guī)劃及各部門正在編制的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文物安全、林業(yè)草原、旅游發(fā)展等部門專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和操作性。

　　三、交通運(yùn)輸方面

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的新要求，堅(jiān)持道路交通安全生產(chǎn)常抓不懈，建立完善路網(wǎng)管理服務(wù)機(jī)制，持續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　（一）有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　年內(nèi)完成慧溫河—小扎格斯臺(tái)扶貧旅游公路30公里、安全生命防護(hù)工程24.4公里、塘壩—敖包山國有林場(chǎng)通瀝青水泥路罩面9.3公里等建設(shè)任務(wù)；實(shí)施呼海通道—小扎格斯臺(tái)淖—元上都遺址路段“暢返不暢”養(yǎng)護(hù)工程，保障群眾和旅游車輛安全通行。

　　（二）加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理

　　按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，切實(shí)發(fā)揮已設(shè)立農(nóng)牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、嘎查村養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及兼職管理人員職能職責(zé)，逐步建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“路長(zhǎng)制”農(nóng)村牧區(qū)公路管理體系，確保每條路都有人管、有機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)，暢通廣大群眾日常出行。

　　（二）清理整頓公路兩側(cè)違建物

　　按照全盟安排部署，經(jīng)初步摸底排查，全旗境內(nèi)國省干道沿線兩側(cè)控制區(qū)范圍有116.5公里違規(guī)網(wǎng)圍欄設(shè)施。交通部門要會(huì)同各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)和林草、自然資源、司法等部門，積極調(diào)動(dòng)一切力量，加大法律法規(guī)宣傳教育，采取有力措施，拆除清理所有違規(guī)設(shè)施。

　　（四）抓好安全生產(chǎn)工作

　　嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深化安全教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)有效排除各類安全隱患，促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。