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　　正藍(lán)旗2018年政府信息公開年度報(bào)告

　　一、信息公開工作概況

　　（一）政府信息公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

　　旗人民政府明確旗政府辦公室作為政務(wù)信息公開的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全旗政務(wù)公開工作。旗直各部門按要求明確了信息公開的工作機(jī)構(gòu)、人員，做到有人抓、有人管、有人做。旗政府信息公開工作的保障經(jīng)費(fèi)納入到旗政府辦公室的經(jīng)費(fèi)中。

　　（二）《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新完善情況

　　在正藍(lán)旗人民網(wǎng)站建設(shè)初期，旗人民政府研究制發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開準(zhǔn)備工作編制政府信息公開目錄和公開指南的緊急通知》，就《公開目錄》、《公開指南》的編制提出了明確的要求和完成時(shí)限。近些年，根據(jù)各部門職能的變化，我旗對(duì)相關(guān)目錄、指南進(jìn)行了及時(shí)更新。2019年年初，我旗進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)三定方案，部分單位名稱及職能已改變，屆時(shí)我旗將對(duì)相應(yīng)指南和目錄進(jìn)行調(diào)整。

　　（三）建立健全工作機(jī)制和制度情況

　　1.2018年正藍(lán)旗政務(wù)公開工作主要由旗人民政府法制辦組織開展，旗政府辦電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)旗直各部門公開目錄、公開指南編制情況進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)各部門的信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)，通過設(shè)置示范點(diǎn)方式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

　　2.在工作過程中，我旗將“五公開”納入辦文辦會(huì)程序。擬制公文時(shí)，做到明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由，同時(shí)落實(shí)到會(huì)議辦理程序，重要改革方案和重大政策措施，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，建立健全了利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度。

　　3.2017年初制定《正藍(lán)旗全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》印發(fā)給相關(guān)部門，健全了制度保障。同期研究制發(fā)了《正藍(lán)旗人民政府信息公開工作制度》，含《政府信息公開工作人員工作職責(zé)》、《政府信息審核、報(bào)送制度》、《政府信息公開工作檢查評(píng)議、責(zé)任追究制度》、《政府信息公開接待、辦理制度》等四方面內(nèi)容，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　（四）制定和落實(shí)相關(guān)配套措施情況

　　一是年內(nèi)旗政府辦對(duì)旗電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，完成了旗政府電子政務(wù)外網(wǎng)二級(jí)等保測(cè)評(píng)工作，提升了旗人民政府網(wǎng)站安全運(yùn)行環(huán)境。二是積極推進(jìn)全旗電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成17個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2個(gè)企業(yè)的電子政務(wù)外網(wǎng)接入工作。截至目前，已累計(jì)完成94個(gè)單位（企業(yè)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入工作，進(jìn)一步整合了政務(wù)資源，旗電子政務(wù)外網(wǎng)出口已升級(jí)到萬兆，為政府信息公開工作提供了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支持。三是年內(nèi)對(duì)30余家政府部門網(wǎng)站二級(jí)域名進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范了我旗政府網(wǎng)站域名管理工作，凈化了政務(wù)信息公開環(huán)境。四是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》要求，我旗網(wǎng)站管理員加強(qiáng)旗政府網(wǎng)站規(guī)范化管理，著重對(duì)網(wǎng)站版面微調(diào)，網(wǎng)站相關(guān)基本信息更加完善，網(wǎng)站功能進(jìn)一步提升。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）政府信息公開內(nèi)容

　　年內(nèi)旗政府辦電子政務(wù)中心主動(dòng)通過旗人民政府網(wǎng)站公開政府信息共計(jì)9456條，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、民生服務(wù)和重點(diǎn)辦事類信息更新6371條，財(cái)政公開類信息更新1051條，新聞動(dòng)態(tài)信息更新1183條，文件類信息更新48條，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)類信息更新87條，通知公告類信息更新295條，脫貧攻堅(jiān)類信息25條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情19次；通過正藍(lán)旗人民政府微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息100條；完成規(guī)范性文件合法性審查6件，請(qǐng)示、建議類文件合法性審查21件，法制辦審查修改行政合同16件，政府法律顧問團(tuán)隊(duì)審核文件34件，對(duì)28個(gè)部門行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)3件行政復(fù)議案件進(jìn)行審理，其中，2件已審理完成，1件不予受理。

　　（二）政府信息公開方式

　　目前我旗政府信息公開的主要方式是以正藍(lán)旗人民政府網(wǎng)站，正藍(lán)旗人民政府微信公眾平臺(tái)為主，以電視廣播和召開新聞發(fā)布會(huì)為輔助。正藍(lán)旗未開設(shè)政府信息公開查閱場(chǎng)所，2018年度共召開新聞發(fā)布會(huì)5次，本級(jí)人民政府網(wǎng)站年內(nèi)訪問量約376198次。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息的開展情況

　　我旗嚴(yán)格執(zhí)行依申請(qǐng)公開有關(guān)工作制度，并在旗人民政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)置了依申請(qǐng)公開欄目。我旗今年以來未收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。年內(nèi)也未對(duì)公民、法人和其他組織收取任何有關(guān)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)費(fèi)用。

　　四、受理關(guān)于政府信息公開咨詢、投訴情況及處理結(jié)果

　　年內(nèi)，我旗未收到公民、法人或其他組織提出有關(guān)政府信息公開方面的舉報(bào)或投訴。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　年內(nèi)，我旗政府未收到公民、法人或其他組織提出的有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議和行政訴訟。

　　六、存在的問題和改進(jìn)情況

　　（一）存在的問題

　　一是公開內(nèi)容不全面。政府信息公開的內(nèi)容和形式需要進(jìn)一步拓展，在實(shí)際工作中，少數(shù)單位政務(wù)公開內(nèi)容公開不全面，隨意性較大，實(shí)際工作和按要求應(yīng)公開的重點(diǎn)內(nèi)容比較少，主動(dòng)公開的政府信息與實(shí)際需求存在差距。

　　二是宣傳引導(dǎo)不到位。社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開尚不熟悉，需要根據(jù)公眾關(guān)注和關(guān)心的熱點(diǎn)來進(jìn)行公開，基層單位工作人員對(duì)政府信息公開工作存在畏難情緒，需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)工作。

　　三是工作開展不平衡。少數(shù)單位不能按照時(shí)間要求進(jìn)行信息公開和梳理，公開方式較為單一、公開速度不夠及時(shí)，內(nèi)容不夠全面和精準(zhǔn)，主動(dòng)公開意愿不強(qiáng)，工作開展不平衡。

　　（二）改進(jìn)情況

　　一是我旗政府按照“誰制作，誰公開，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立政府信息公開責(zé)任制，明確政府信息公開工作責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，要求各單位嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)公開、變更政府信息內(nèi)容；同時(shí)，在正藍(lán)旗人民政府網(wǎng)上設(shè)立公眾留言和找錯(cuò)功能，廣泛聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見和建議，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

　　二是在抓好政府信息公開工作的同時(shí)，按照“注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的要求，及時(shí)把社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響等應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息進(jìn)行全方位公開，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，努力打造“陽光政務(wù)”平臺(tái)。

　　三是我旗嚴(yán)格按照政策解讀公開有關(guān)規(guī)定開展工作，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的政策措施，起草部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭宣講解讀。出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大決策時(shí)，講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)輿情回應(yīng)的時(shí)限要求，做到快速反應(yīng)，避免謠言、虛假信息流傳，最終贏得輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

　　七、下一步工作安排

　　一是進(jìn)一步拓展政府信息公開力度。督促各單位認(rèn)真梳理本單位公開事項(xiàng)，遵循“先審查、后公開”的原則，做到公開的信息準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，特別是對(duì)公眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題，要及時(shí)進(jìn)行公開和解讀。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)及完善，加大旗人民政府網(wǎng)站管理力度，不斷優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)置，完善網(wǎng)上咨詢、建言獻(xiàn)策等互動(dòng)欄目的功能，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事功能，豐富網(wǎng)頁信息組織方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，提高管理水平。

　　三是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞公眾關(guān)切，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)關(guān)切，繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、土地征收和出讓、房屋征收和住房保障、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格收費(fèi)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、工程招標(biāo)、政府采購、教育信息、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。

　　四是繼續(xù)完善政府信息公開工作制度和機(jī)制，各部門不斷健全工作機(jī)構(gòu)，提高重視，明確政府信息公開主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，促進(jìn)政府信息公開工作有序進(jìn)行。全面推進(jìn)政府信息管理、審查、公開的規(guī)范化和制度化，穩(wěn)步拓展信息公開的深度和廣度，做到讓群眾真正滿意為止。

　　2019年2月22日