www激情五月,www激情五月com|www加勒比com_www禁漫天堂

　　關(guān)于深化“放管服”改革

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的自查報(bào)告

　　盟政務(wù)服務(wù)局：

　　根據(jù)盟政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于做好迎接國(guó)務(wù)院第六次大督查自查工作的通知》精神，現(xiàn)將我旗深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，報(bào)告如下：

　　一、各領(lǐng)域做法及成效

　　（一）政務(wù)服務(wù)局

　　1.著力強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)

　　一是加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和功能升級(jí)。在硬件配備方面，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體大廳規(guī)范化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)旗內(nèi)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)大廳資源整合工作，合理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局，配備政務(wù)服務(wù)自助終端和便民設(shè)施。在軟件建設(shè)方面，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)人員配置，通過(guò)人才引進(jìn)、購(gòu)買服務(wù)等多種形式解決人員不足的問(wèn)題。建立健全各類規(guī)章制度，完善駐廳窗口工作人員考核管理辦法，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)懲戒舉措，用制度管權(quán)管事管人。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

　　二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。大力提高服務(wù)效能，協(xié)調(diào)組織各部門抓緊認(rèn)領(lǐng)和編制行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事。持續(xù)開(kāi)展審批項(xiàng)目流程再造和并聯(lián)審批，大力推行“簡(jiǎn)要件、壓時(shí)限、縮流程”，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)幅度和辦理時(shí)限均壓縮30%以上。同時(shí)蒙文翻譯同步推進(jìn)。創(chuàng)新便民利企服務(wù)方式，協(xié)調(diào)各部門根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和因新設(shè)、承接、取消、調(diào)整等情況，抓緊梳理并公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)事項(xiàng)清單。實(shí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，探索推行綠色通道、容缺后補(bǔ)、預(yù)約辦理、延時(shí)錯(cuò)時(shí)等多種服務(wù)。全面落實(shí)“三集中三到位”工作，按照“部門許可事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位”目標(biāo)要求，持加快推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)廳集中辦理、充分授權(quán)。目前，我旗只有12個(gè)職能部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，且大部分審批事項(xiàng)授權(quán)不到位，仍存在兩頭跑的現(xiàn)象。構(gòu)建旗、蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）、嘎查（村）三級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)模式，探索開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，推動(dòng)更多的公共服務(wù)事項(xiàng)向基層下沉。

　　三是深化公共資源交易改革。按照國(guó)家、自治區(qū)、盟行署對(duì)公共資源工作的改革要求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”改革，推動(dòng)全流程電子化交易，全流程電子招投標(biāo)，將土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓全部納入交易平臺(tái)交易。

　　2.加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”兩大平臺(tái)建設(shè)

　　一是深化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用推廣。按照自治區(qū)、盟行署工作和時(shí)間要求，協(xié)調(diào)組織各部門爭(zhēng)分奪秒地認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目并實(shí)時(shí)錄入事項(xiàng)庫(kù)等工作，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)辦理，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。

　　二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公共支撐一體化。按照全旗政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的總目標(biāo)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化；依托統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，解決用戶在不同地區(qū)和部門平臺(tái)重復(fù)注冊(cè)、重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)登錄等問(wèn)題；依托統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，規(guī)范電子印章的使用和管理；加快推進(jìn)各類證照、證明、批文、鑒定報(bào)告等事項(xiàng)全過(guò)程電子化，實(shí)現(xiàn)全旗電子證照一體化。

　　三是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)保障一體化。建立健全信息安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)。加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、政民互動(dòng)平臺(tái)融合對(duì)接，暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，及時(shí)解決政務(wù)服務(wù)中的“堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)”問(wèn)題。

　　3.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)情況。為切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。按照“凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消、凡是能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消、凡是能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消、凡是能被其他材料涵蓋或替代的一律取消、凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消、凡是開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消、凡是要求開(kāi)具證明的單位能夠通過(guò)內(nèi)部調(diào)查或信息共享等方式辦理的一律取消、凡是可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等自助方式開(kāi)具的一律不再要求申請(qǐng)人提供”的原則，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際清理情況，重新調(diào)整公布了旗本級(jí)行政許可證明事項(xiàng)清單，全旗行政許可證明事項(xiàng)37項(xiàng)、減少5項(xiàng)。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，優(yōu)化審批流程，按照上級(jí)相關(guān)文件要求，對(duì)旗本級(jí)實(shí)施的行政許可涉及的證明事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理、審查和確認(rèn)，并根據(jù)實(shí)際調(diào)整了旗本級(jí)行政許可證明事項(xiàng)清單，確定公布行政許可證明事項(xiàng)37項(xiàng)、涉及13個(gè)行政審批部門，減少了8項(xiàng)。為進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)“為群眾辦事生活增便利”的目標(biāo)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“錫林郭勒政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”錄入事項(xiàng)材料清單梳理工作的通知》（藍(lán)審改辦發(fā)〔2018〕3號(hào)），對(duì)行政許可實(shí)施清單中材料清單“證明”“復(fù)印件”“相關(guān)”“其他”等字樣進(jìn)行了規(guī)范。特別針對(duì)盟大數(shù)據(jù)局梳理的我旗仍有14個(gè)部門133項(xiàng)行政許可事項(xiàng)月320個(gè)材料中含有“復(fù)印件、相關(guān)及其他”字樣的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改，安排旗編辦（審改辦）專人負(fù)責(zé)，與問(wèn)題部門就問(wèn)題事項(xiàng)一一進(jìn)行核對(duì)、修改。

　　4.深化行政審批中介服務(wù)改革情況。依據(jù)重新梳理公布的行政許可事項(xiàng)清單，進(jìn)一步清理規(guī)范涉及行政審批的各類認(rèn)證、評(píng)估、審圖、代理、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)，無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)一律取消。對(duì)已取消的中央、自治區(qū)指定地方實(shí)施的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，監(jiān)督各有關(guān)部門落實(shí)到位，不再作為行政審批的前置條件。聯(lián)合法制辦、政務(wù)服務(wù)中心對(duì)保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)各審批部門建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁強(qiáng)制指定或變相指定企業(yè)選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，破除中介服務(wù)壟斷。

　　5.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作

　　一是加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，各蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）各部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺(jué)把關(guān)“第一發(fā)言人”職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。

　　二是深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)。涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要通過(guò)聽(tīng)證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，從決策到執(zhí)行全過(guò)程向社會(huì)公布。

　　三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”信息公開(kāi)，著力做好減稅降費(fèi)、“證照分離”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等“放管服”改革領(lǐng)域信息公開(kāi)，強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)，細(xì)化財(cái)政信息公開(kāi)。

　　四是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)全旗政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，并把政務(wù)公開(kāi)納入政府績(jī)效考核體系，且分值權(quán)重不低于4%。

　　6.推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)有關(guān)工作

　　一是推進(jìn)尚未接入電子政務(wù)外網(wǎng)的政務(wù)部門和蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）的接入及寬帶擴(kuò)容工作，實(shí)現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）、嘎查村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)縱橫覆蓋，為做好一體化政務(wù)服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

　　二是加大對(duì)旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房?jī)?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極采取有效技術(shù)管理措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，做好等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，保障全旗電子政務(wù)外網(wǎng)安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。

　　三是甄別本級(jí)在建大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，積極協(xié)調(diào)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約到盟大數(shù)據(jù)云中心，為我旗節(jié)省信息資源系統(tǒng)建設(shè)成本。

　　7.積極履行“放管服”綜合組組長(zhǎng)單位職責(zé)

　　一是積極發(fā)揮全旗“放管服”改革協(xié)調(diào)小組職責(zé)，根據(jù)工作分工實(shí)際，協(xié)調(diào)政府辦調(diào)整了全旗推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變暨深化“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了精簡(jiǎn)行政審批組、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會(huì)服務(wù)組五個(gè)專題工作組和綜合協(xié)調(diào)組、法治組、督查組三個(gè)保障工作組。

　　二是經(jīng)協(xié)調(diào)，以旗委、政府文件印發(fā)了《正藍(lán)旗深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，將“放管服”改革目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化和明確。

　　三是協(xié)調(diào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)14相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴盟政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心和察哈爾社區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，考察結(jié)束后立即召開(kāi)了全旗深化“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，聽(tīng)取了旗政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、發(fā)改委、住建局、市監(jiān)局改革工作推進(jìn)情況匯報(bào)，對(duì)全旗“放管服”改革工作進(jìn)行了安排部署。

　　四是協(xié)調(diào)各工作組和專題組，積極跟蹤了解各專題組重點(diǎn)工作、改革措施等，收集匯總相關(guān)信息資料，定期不定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展及困難、問(wèn)題等，全力推進(jìn)深化“放管服”改革工作。

　　（二）發(fā)改委

　　1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面

　　根據(jù)正藍(lán)旗人民政府藍(lán)政辦發(fā)（2019）71號(hào)《關(guān)于成立正藍(lán)旗推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，我委牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面和配合精簡(jiǎn)行政審批、深化商事制度改革等方面的工作。在優(yōu)化營(yíng)商工作中，推進(jìn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理整頓妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，促進(jìn)民間投資，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，提升服務(wù)質(zhì)量效率。結(jié)合自身職能，不斷強(qiáng)化招商引資工作，進(jìn)一步規(guī)范正藍(lán)旗招商引資工作流程，加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善招商服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍，落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)、盟出臺(tái)的招商引資相關(guān)政策，繼續(xù)強(qiáng)化?一企一策、“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套工作機(jī)制”的推進(jìn)方式，加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，通過(guò)組織一對(duì)一專項(xiàng)對(duì)接、部門聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)辟便捷合規(guī)的通道等方式，協(xié)助企業(yè)辦理和完善項(xiàng)目手續(xù)，做到以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快投產(chǎn)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　2.在線審批平臺(tái)進(jìn)展情況

　　在精簡(jiǎn)行政審批和深化商事制度方面。根據(jù)《中共正藍(lán)委員會(huì)?正藍(lán)旗人民政府<關(guān)于印發(fā)正藍(lán)旗深化“放管服”改革工作實(shí)施方案的>的通知》要求，我委已實(shí)現(xiàn)了在線審批、備案業(yè)務(wù)全覆蓋，全面實(shí)行“一網(wǎng)受理、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)、互抄互告、信息公開(kāi)、全程監(jiān)督、便捷高效”的網(wǎng)上聯(lián)合審批模式。自2016年6月底我委所有審批項(xiàng)目通過(guò)在線審批辦理，審批人員已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心便民大廳，涉及表格下載、示范文本、辦事指南等全部放置在政務(wù)服務(wù)辦事大廳發(fā)改委窗口，辦事指南中描述了事項(xiàng)名稱、受理機(jī)關(guān)、申報(bào)條件、事項(xiàng)類型、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理流程、受理時(shí)間、辦理形式、辦理地點(diǎn)、取證方式、辦理網(wǎng)址。

　　窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí)，由辦事人員及時(shí)主動(dòng)出示一次性告知（辦事指南）材料。對(duì)備案要求材料不齊的，窗口出具材料補(bǔ)正單，并說(shuō)明事項(xiàng)重要環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)，經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)。如申請(qǐng)事項(xiàng)不合法律法規(guī)，按照規(guī)定出具《不予受理通知書(shū)》。

　　截至目前通過(guò)在線審批共辦結(jié)項(xiàng)目220個(gè)，其中備案類項(xiàng)目164項(xiàng)，審批類項(xiàng)目56項(xiàng)。辦理項(xiàng)目主要集中在房地產(chǎn)、加油站改造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目上。截至目前所辦理的在線審批事項(xiàng)均在承諾時(shí)限（3個(gè)工作日）內(nèi)完成。目前從各類辦理情況來(lái)看，由于政府投資項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)都由部門單位具體經(jīng)辦，熟悉工作流程，出現(xiàn)問(wèn)題易協(xié)調(diào)，審批程序、環(huán)節(jié)、時(shí)限都較規(guī)范，辦理相對(duì)順暢。而企業(yè)投資項(xiàng)目尤其是民營(yíng)企業(yè)由于業(yè)主大多不熟悉政策依據(jù)、審批環(huán)節(jié)所需要備件短缺，在審核過(guò)程中簡(jiǎn)單的追求快捷，往往多次予以解釋、補(bǔ)充完善資料，才能履行審批備案手續(xù)。

　　3.全面推進(jìn)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作

　　牽頭推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)升級(jí)版，推進(jìn)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。主要是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、改革創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)主體創(chuàng)新的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的項(xiàng)目資金支持。

　　（三）自然資源局

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。正藍(lán)旗自然資源局高度重視“放管服”改革工作，根據(jù)上級(jí)部門及旗委政府要求，全面推進(jìn)行政審批制度改革。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，部署安排“放管服”改革工作，各股室根據(jù)自己的工作職責(zé)對(duì)涉及的行政審批許可項(xiàng)目認(rèn)真梳理，梳理內(nèi)容包括行政審批項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、審批條件、審批程序、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批期限等，梳理后未保留的審批環(huán)節(jié)一律不再繼續(xù)實(shí)施。并采取了有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)各類審批服務(wù)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。

　　2.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批以前從開(kāi)始組件到拿到自治區(qū)土地批復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)優(yōu)化，我局組件時(shí)間縮短至15個(gè)工作日，盟自然資源局審查環(huán)節(jié)縮短至15個(gè)工作日，自治區(qū)自然資源廳審批縮短至15個(gè)工作日，補(bǔ)證時(shí)間也縮短到10個(gè)工作日內(nèi)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中“新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納通知書(shū)”和“建設(shè)用地批復(fù)”實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)打印，無(wú)需再到廳領(lǐng)取。

　　3.建設(shè)用地審批工作：

　　主要包括國(guó)有建設(shè)用地出讓和劃撥，經(jīng)過(guò)優(yōu)化流程，辦理時(shí)間也有縮減，主要體現(xiàn)在：用地單位申請(qǐng)用地時(shí)，我局用途管制開(kāi)發(fā)利用股、國(guó)土空間規(guī)劃股及測(cè)量單位一同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，保證了項(xiàng)目用地規(guī)劃、退紅線等一次性現(xiàn)場(chǎng)告知，減少用地單位多次跑路，縮短前期供地時(shí)間，出讓土地價(jià)格評(píng)估時(shí)，我局要求評(píng)估公司由過(guò)去的10個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日內(nèi)完成并備案；同時(shí)在交地方面大大縮短了交地時(shí)間，由過(guò)去的取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)7日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交地，縮短至取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)當(dāng)日交地。

　　4.規(guī)劃許可工作

　　目前我局規(guī)劃行許可共有五項(xiàng)，分別為建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格通知書(shū)，用戶在辦理以上許可證時(shí)，無(wú)需提供在辦理用地手續(xù)時(shí)已提供的必備材料（如組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證復(fù)印件、用地測(cè)繪宗地圖、發(fā)改委立項(xiàng)文件、相關(guān)土地證明文件等），達(dá)到必備材料股室共享，大大縮減了辦理時(shí)間。在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，我局會(huì)同住建局及測(cè)繪單位同時(shí)到場(chǎng)放線，避免企業(yè)重復(fù)到場(chǎng)，為項(xiàng)目開(kāi)工縮短了時(shí)間，節(jié)約了費(fèi)用。

　　企業(yè)和個(gè)人在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批、建設(shè)用地審批、規(guī)劃許可等工作涉及多個(gè)股室和人員，為縮短辦理時(shí)間，我局要求涉及股室要同時(shí)到場(chǎng)，避免企業(yè)和個(gè)人多跑路，重復(fù)提交資料，在局內(nèi)會(huì)審時(shí)，由辦事人員統(tǒng)一流轉(zhuǎn)會(huì)簽，為企業(yè)和個(gè)人節(jié)約了時(shí)間。

　　5.不動(dòng)產(chǎn)登記工作

　　我旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為自治區(qū)試點(diǎn)，在“放管服”改革方面進(jìn)一步優(yōu)化流程縮短辦證時(shí)間，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是狠抓“六個(gè)”建設(shè)提升窗口服務(wù)水平。正藍(lán)旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終以“便民利民”為宗旨狠抓“六個(gè)”建設(shè)提升窗口服務(wù)水平。一是建設(shè)文明窗口。建立了正藍(lán)旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心服務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕“門能進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，要求窗口人員熱情服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，讓群眾高興而來(lái)，滿意而歸。二是建設(shè)貼心窗口。繼續(xù)推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)舉措，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極發(fā)揮窗口服務(wù)作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，以優(yōu)質(zhì)快捷的創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。三是建設(shè)透明窗口。公開(kāi)登記依據(jù)、登記流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保登記大廳登記流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等及時(shí)公開(kāi)上墻，登記窗口標(biāo)識(shí)清晰。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家微小企業(yè)免收登記費(fèi)政策，對(duì)正藍(lán)旗境內(nèi)符合小微企業(yè)優(yōu)惠的企業(yè)登記費(fèi)全部減免，切實(shí)減輕企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是建設(shè)效率窗口。優(yōu)化辦證流程，將申請(qǐng)、受理、初審、登簿、繕證、歸檔合并在一個(gè)窗口完成，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，不斷提高窗口辦事效率。進(jìn)一步加強(qiáng)登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，全面提升窗口工作人員服務(wù)水平。五是建設(shè)模范窗口。積極開(kāi)展黨員示范崗，蒙語(yǔ)服務(wù)窗口建設(shè)，提升窗口服務(wù)水平。以“樹(shù)立黨員示范行動(dòng)典型、樹(shù)立自然資源創(chuàng)新實(shí)干形象，樹(shù)立自然資源人正氣、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神”為宗旨，設(shè)立黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。結(jié)合正藍(lán)旗少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，設(shè)立“蒙語(yǔ)服務(wù)窗口”，通過(guò)此項(xiàng)服務(wù)措施的實(shí)施，既大大提升了正藍(lán)旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口服務(wù)的形象，又真正的把為民排憂解難在開(kāi)展實(shí)際工作中具體表現(xiàn)出來(lái)。六是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)窗口。規(guī)范窗口建設(shè)，統(tǒng)一要求?，要求中心窗口工作人員在受理群眾業(yè)務(wù)時(shí)，要求統(tǒng)一著裝，使用規(guī)范的文明服務(wù)用語(yǔ)；業(yè)務(wù)受理人員落實(shí)微笑服務(wù)，對(duì)群眾態(tài)度認(rèn)真、熱情、耐心，嚴(yán)禁與群眾發(fā)生爭(zhēng)吵；窗口工作人員要嚴(yán)格按照向群眾公示的辦公時(shí)間開(kāi)展工作，不得以任何理由推遲或提前結(jié)束工作。

　　二是加強(qiáng)職責(zé)數(shù)據(jù)整合，優(yōu)化登記辦證流程。正藍(lán)旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心在旗委政府的大力支持下，將旗房地產(chǎn)管理辦公室房屋交易職責(zé)劃轉(zhuǎn)至不動(dòng)產(chǎn)登記中心，房屋登記、交易檔案整體移交至旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一管理，避免了因不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易的職責(zé)交叉導(dǎo)致群眾和企業(yè)辦事“兩頭跑”現(xiàn)象。

　　按照現(xiàn)行的流程和窗口設(shè)置，正藍(lán)旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)正常。房產(chǎn)交易職能劃轉(zhuǎn)至不動(dòng)產(chǎn)登記中心的優(yōu)勢(shì)也進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)，也正是存量房屋交易職能的劃轉(zhuǎn)，大大縮短了人民群眾登記辦證時(shí)限，現(xiàn)正藍(lán)旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理房屋買賣轉(zhuǎn)移登記承諾時(shí)限為自受理之日起5—7個(gè)工作日辦結(jié)發(fā)證，抵押登記承諾時(shí)限自受理之日起不超過(guò)3—5個(gè)工作日辦結(jié)發(fā)證，查封、異議登記手續(xù)齊全即時(shí)辦結(jié)。

　　三是積極探索“一窗受理”及“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記。科學(xué)配置窗口數(shù)量，積極推行不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、交易“一窗受理、并行辦理”，讓企業(yè)和群眾享受“一站式”便捷服務(wù)。積極推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，扎實(shí)開(kāi)展“減證便民”服務(wù)。全面清理煩擾企業(yè)群眾的“奇葩”證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，堅(jiān)決取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等手續(xù)，不得要求企業(yè)群眾提交任何沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和材料。積極探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)功能，積極探索“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”等“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式，推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，打造“不打烊”的“正藍(lán)旗數(shù)字不動(dòng)產(chǎn)登記”，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來(lái)，做到線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　（四）住建局

　　1.全面梳理和公開(kāi)行政事項(xiàng)。根據(jù)盟住建局對(duì)涉及住建領(lǐng)域行政事項(xiàng)進(jìn)行梳理，目前我局保留的行政許可事項(xiàng)20項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)29項(xiàng)，行政處罰64項(xiàng)，其他行政權(quán)力3項(xiàng)。

　　2.行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、跟蹤服務(wù)等制度，并對(duì)服務(wù)時(shí)限、服務(wù)要求、責(zé)任追究等予以明確；所有行政事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等內(nèi)容全部規(guī)范公示；政府行政服務(wù)大廳窗口人員一次性告知申請(qǐng)人所有需要的材料，達(dá)到“一份辦事指南，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的工作目標(biāo)。

　　3.優(yōu)化行政審批程序提高效率。對(duì)于不合理、不必要的審批事項(xiàng)和前置條件，一律取消，對(duì)于確需保留的事項(xiàng)，要減少審批前置條件，并制定審批事項(xiàng)清單向社會(huì)公布，做到清單以外無(wú)審批，通過(guò)行政審批流程再造，簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)限。6月底前，將施工合同備案等事項(xiàng)取消，工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段壓縮至25個(gè)工作日內(nèi)，竣工驗(yàn)收階段壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)；12月底前，工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，竣工驗(yàn)收階段壓縮至35個(gè)工作日內(nèi)。商品房預(yù)售許可等行政許可證采取網(wǎng)上申請(qǐng)，企業(yè)提供要件齊全時(shí)，立即由業(yè)務(wù)人員審核，即時(shí)辦結(jié)；審批通過(guò)后，通知企業(yè)自取或快遞送到企業(yè)手中，為企業(yè)提供便捷高效的公共服務(wù)，創(chuàng)造營(yíng)商有利環(huán)境。

　　4.推行“聯(lián)合審批”審批制度。對(duì)需要聯(lián)合審批的項(xiàng)目，實(shí)行“一口受理，限時(shí)完成”，推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收。將消防、人防等設(shè)計(jì)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可合并辦理。由政府行政服務(wù)大廳綜合受理，組織全局多部門對(duì)項(xiàng)目同步開(kāi)展審核，加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立住建QQ群、微信群，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)互相銜接，形成工作合力。由行政服務(wù)大廳綜合窗口督促各部門按要求在規(guī)定時(shí)間完成單項(xiàng)驗(yàn)收，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行備案登記，通過(guò)并聯(lián)和提前預(yù)審提升服務(wù)效率。

　　5.加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。對(duì)社會(huì)廣泛公開(kāi)住建服務(wù)投訴電話：4231617，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，堅(jiān)決克服服務(wù)過(guò)程中不作為、亂作為現(xiàn)象。

　　6.優(yōu)化水氣暖報(bào)裝流程。根據(jù)盟局《水氣體暖包裝專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推行“一站式”服務(wù)，從保障項(xiàng)目和用戶使用需要出發(fā)，在建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段，住建局相關(guān)股室和水氣暖企業(yè)提前介入，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)審查及水氣暖等多圖聯(lián)審。同時(shí)，將水氣暖報(bào)裝關(guān)口移到獲得施工許可前，水氣暖設(shè)施與工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步審圖、同步施工、同步驗(yàn)收，驗(yàn)收后直接辦理接入。

　　（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　1.全面推進(jìn)商事制度改革

　　一是積極實(shí)行“多證整合、一照一碼”改革工作，減少辦理流程，提高辦事效率。落實(shí)注冊(cè)登記窗口按照“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，目前改革進(jìn)行到“三十二證合一”。大力推行深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化改革，窗口實(shí)行“審核合一”制度，推行網(wǎng)上無(wú)紙電子化登記，零見(jiàn)面辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截至目前，我旗登記注冊(cè)企業(yè)1349戶（其中私營(yíng)1165戶），注冊(cè)資金121.8億元；個(gè)體工商戶7224戶，出資10.9億元；農(nóng)民專業(yè)合作社606戶，出資10.7億元。受理企業(yè)、個(gè)體工商戶全程電子化登記業(yè)務(wù)254戶，接待咨詢?nèi)藛T500余人次。

　　二是有力推進(jìn)“證照分離”改革，今年以來(lái)全旗辦理證照分離市場(chǎng)主體71戶，取消企業(yè)注銷紙質(zhì)清稅證明，認(rèn)真做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作。深入推進(jìn)政銀合作，銀行代辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提供“一站式”免費(fèi)代辦服務(wù)與融資平臺(tái)等創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

　　三是全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，簡(jiǎn)化注銷程序，減少申請(qǐng)材料和申請(qǐng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高了注銷登記效率，提高政府效能，降低市場(chǎng)主體退出成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共辦理簡(jiǎn)易注銷企業(yè)77戶。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　一是落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查工作，建立和完善了市監(jiān)局的“兩庫(kù)”（市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名單庫(kù)），嚴(yán)格按照自治區(qū)工商登記后置審批事項(xiàng)目錄全面落實(shí)“雙告知”職責(zé)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，“先照后證”改革后為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在登記的同時(shí)嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。即當(dāng)場(chǎng)告知企業(yè)辦理相關(guān)許可證，并同步告知相關(guān)審批部門認(rèn)領(lǐng)，做到及時(shí)告知企業(yè)和相關(guān)審批部門辦理許可，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”無(wú)縫對(duì)接。積極開(kāi)展壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作，對(duì)符合法律法規(guī)要求的材料齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，實(shí)行承諾3個(gè)工作日辦結(jié)制度。2019年新設(shè)立企業(yè)112戶，注冊(cè)資本（金）6.44億元。新設(shè)立個(gè)體工商戶380戶，注冊(cè)資本（金）6198萬(wàn)元，農(nóng)民專業(yè)合作社16戶，成員出資4290萬(wàn)元。

　　二是積極開(kāi)展市場(chǎng)主體年報(bào)及年報(bào)信息公示和列入經(jīng)營(yíng)異常工作。加大宣傳年報(bào)公示力度，通過(guò)打電話、短信、新聞媒體、發(fā)放宣傳單、微信群等多種告知方式，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行年度報(bào)告公示。目前企業(yè)年報(bào)實(shí)報(bào)1001戶，年報(bào)率81.58%。

　　三是推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒工作。開(kāi)展部門“雙隨機(jī)”抽查檢查、跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查檢查工作。與旗直單位26個(gè)部門簽訂了企業(yè)信用信息共享和聯(lián)合懲戒備忘錄。建立了涉企信息歸集工作機(jī)制，通過(guò)公示系統(tǒng)歸集涉企信息，把應(yīng)用工作落到實(shí)處。歸集涉企信息884條，其他部門行政許可信息598條，行政處罰信息171條。

　　3.積極服務(wù)全旗非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能，有效解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈的難題，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)保持持續(xù)活力。今年已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記9件，為企業(yè)融資2319萬(wàn)元。

　　（六）減稅降費(fèi)方面

　　1.工作推進(jìn)情況

　　一是旗稅務(wù)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的關(guān)于減稅降費(fèi)的文件精神，召開(kāi)黨委會(huì)議、局務(wù)會(huì)安排部署減稅降費(fèi)工作，成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、減稅降費(fèi)辦公室，設(shè)立政策制定組、征收管理組、統(tǒng)計(jì)核算組、督察督辦組和服務(wù)宣傳組，明確和細(xì)化了各小組人員與職責(zé)，并建立了溝通機(jī)制和問(wèn)題反饋機(jī)制，召開(kāi)了減稅降費(fèi)工作督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，建立了《減稅降費(fèi)工作督察督辦明細(xì)臺(tái)賬》，有序推進(jìn)減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。

　　二是旗稅務(wù)部門成立了減稅降費(fèi)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為排查整治工作的監(jiān)督檢查，定期向盟稅務(wù)局報(bào)送排查整治工作監(jiān)督檢查情況。

　　三是著力強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)工作質(zhì)量，發(fā)放宣傳資料2000份；舉辦納稅人學(xué)堂8次，參與稅務(wù)人員88人次、參與企業(yè)人員361人次；微信群推送減稅降費(fèi)信息128條。同時(shí)，以稅收宣傳月為契機(jī)，完成稅收宣傳月啟動(dòng)儀式，完成減稅降費(fèi)第一輪、第二輪宣傳輔導(dǎo)，通過(guò)辦稅服務(wù)廳張貼海報(bào)、電子屏幕宣傳、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式共計(jì)輔導(dǎo)納稅人1875戶次,確保廣大納稅人充分了解減稅降費(fèi)政策。

　　2.2019年1至6月減免稅金情況

　　減免稅金11648萬(wàn)元，同比增加170萬(wàn)元，增幅1.48%；其中增值稅2408萬(wàn)元，同比增加753萬(wàn)元，增幅45.50%；企業(yè)所得稅8101萬(wàn)元，同比減少358萬(wàn)元，減幅4.23%；個(gè)人所得稅減免稅金2萬(wàn)元，同比減少186萬(wàn)元，減幅98.94%;城建稅減免稅金145萬(wàn)元，同比增加57萬(wàn)元，增幅64.77%；房產(chǎn)稅減免稅金154萬(wàn)元，增加134萬(wàn)元，增幅670%；印花稅17萬(wàn)元，同比增加8萬(wàn)元，增幅88.89%；土地使用稅294萬(wàn)元，同比增加281萬(wàn)元，增幅2161.54%；車船稅減免稅金9萬(wàn)元，同比增加2萬(wàn)元，增幅28.57%；耕地占用稅減免稅金6萬(wàn)元，同比增加6萬(wàn)元；契稅減免稅金232萬(wàn)元，同比增加59萬(wàn)元，增幅34.10%;環(huán)保稅減免稅金119萬(wàn)元，同比增加56萬(wàn)元，增幅88.89%；非稅收入減免稅金129萬(wàn)元，同比增加45萬(wàn)元，增幅53.57%。總體減免稅金增加原因?yàn)椤蛾P(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》和財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，以及人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局《?關(guān)于貫徹落實(shí)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》的通知》的實(shí)施，其中，2018年起實(shí)施（2019年翹尾）政策和2019年小微企業(yè)普惠政策，2019年出臺(tái)及翹尾個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，共計(jì)減免稅金2661萬(wàn)元，減免10465戶次。具體為：

　　（1）2019年新出臺(tái)的減稅政策減免稅金。截至2019年6月30日，旗稅務(wù)局2019年新出臺(tái)的減稅政策減免稅金1196萬(wàn)元，3684戶次。其中，小微企業(yè)普惠性減稅減免稅金135萬(wàn)元，1134戶次。包括放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度減免稅金27萬(wàn)元，減免戶次18戶。提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)減免稅金50萬(wàn)元，減免戶次106戶次。減征增值稅小規(guī)模納稅人六稅兩費(fèi)減免稅金58萬(wàn)元，減免戶次1010戶次。；個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除減免稅金42萬(wàn)元、減免戶次2312；深化增值稅改革減免稅金1019萬(wàn)元，減免戶次238戶次；

　　（2）2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策。2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策減免稅金1萬(wàn)元，減免戶次1戶次。

　　（3）2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅。2018年減稅政策在2019年的翹尾減免稅金1460萬(wàn)元，減免戶次6779戶次。其中調(diào)整增值稅稅率減免稅金624萬(wàn)元、調(diào)整個(gè)人所得稅減除費(fèi)用和稅率415萬(wàn)元、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)56萬(wàn)元、其他減稅政策減免稅金366萬(wàn)元。

　　（4）稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免稅金4萬(wàn)元，減免戶次2戶次。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）各職能部門對(duì)深化“放管服”改革認(rèn)識(shí)不還有待進(jìn)一步提高，主動(dòng)性不強(qiáng)是制約工作的核心因素，部分單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究“放管服”政策和舉措，致使工作推進(jìn)緩慢，沒(méi)有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。

　　（二）政務(wù)服務(wù)一體化和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程緩慢，錄入事項(xiàng)和編制編制清單工作過(guò)程中，由于各部門的審批事項(xiàng)分布在部門內(nèi)部多個(gè)科室，由不同人員負(fù)責(zé)，各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動(dòng)不夠和缺少分析研究解決問(wèn)題的工作程序，致使在工作對(duì)接、審核的過(guò)程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

　　（三）“三集中三到位”進(jìn)展緩慢，審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳不充分，審批窗口授權(quán)不到位。

　　（四）審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通難度較大，短期內(nèi)難以真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　(一)持續(xù)推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。8月底前在政府網(wǎng)站更新旗本級(jí)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　(二)加快推進(jìn)部門審批系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通。“一網(wǎng)通辦”是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院“六個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)的唯一途徑，積極推進(jìn)解決“信息孤島”“信息壁壘”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享目標(biāo)。

　　(三)努力提高政務(wù)服務(wù)水平。加快推進(jìn)新建政務(wù)服務(wù)大廳工作（已召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)議，議定回購(gòu)內(nèi)蒙古雅都投資公司星級(jí)酒店項(xiàng)目作為正藍(lán)旗政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)用房，各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中），進(jìn)一步完善大廳功能，著力提升窗口人員服務(wù)水平。同時(shí)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”工作，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

　　（四）積極推進(jìn)行政審批“三集中三到位”工作。待新建政務(wù)服務(wù)大廳投入使用后，從嚴(yán)落實(shí)“部門審批職能向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)大廳集中、審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位”的工作目標(biāo)。

　　（五）全面推廣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，提升相關(guān)部門網(wǎng)上應(yīng)用和并聯(lián)審批水平，強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。全面推進(jìn)在建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批，在規(guī)定期限內(nèi)完成“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半”的目標(biāo)。

　　（六）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。結(jié)合行政綜合執(zhí)法改革，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)信用體系建設(shè)，使各部門的工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。