www激情五月,www激情五月com|www加勒比com_www禁漫天堂

　　正藍(lán)旗人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《正藍(lán)旗草原旅游生態(tài)環(huán)境問題

　　專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

　　各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）、旗直各有關(guān)部門：

　　按照自治區(qū)文化和旅游廳《關(guān)于開展草原生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治的通知》（內(nèi)文旅辦字〔2019〕13號）和錫林郭勒貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于明確<錫林郭勒盟貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案>有關(guān)我盟整改任務(wù)的通知》要求，為加強(qiáng)我旗草原旅游生態(tài)環(huán)境問題整治，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，旗人民政府研究決定從即日起開展草原旅游生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)將《正藍(lán)旗草原旅游生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2019年2月28日

　　正藍(lán)旗草原旅游生態(tài)環(huán)境問題

　　專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古和參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)和民生底線，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，保護(hù)好錫林郭勒草原。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化我旗文化旅游環(huán)境保護(hù)督察整改責(zé)任，徹底摸清草原旅游經(jīng)營單位(包括景區(qū)景點(diǎn)、牧人之家、農(nóng)家樂）等底數(shù)，全面掌握我旗草原旅游的基本情況。完善草原旅游經(jīng)營單位的審批機(jī)制，制定草原旅游發(fā)展規(guī)劃。完成所有涉及草原旅游的經(jīng)營戶辦理草原征占用手續(xù)，徹底清理整頓我旗境內(nèi)所有無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)的草原旅游景區(qū)（點(diǎn)），建立草原旅游管理長效機(jī)制。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識，成立草原旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（2019年2月1日—2019年2月28日）

　　學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，將此次草原旅游生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治作為推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任。成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長，由蘇木鎮(zhèn)場（管委會）、文體旅游廣電、林業(yè)和草原、生態(tài)、環(huán)保、市場監(jiān)督管理、自然資源、水利、濕地管理、重點(diǎn)區(qū)域駐村工作隊(duì)等部門組成的草原旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實(shí)有序開展整治工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　（二）開展宣傳動員（2019年2月26日—2019年3月10日）

　　各蘇木鎮(zhèn)場（管委會）、嘎查村（分場）于3月10日前完成宣傳動員工作。宣傳動員工作覆蓋本地區(qū)所有草原旅游經(jīng)營單位業(yè)主以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)宣傳中央環(huán)保督察“回頭看”及草原環(huán)境問題整治相關(guān)政策，特別要強(qiáng)調(diào)草原旅游經(jīng)營服務(wù)辦理草原征占用手續(xù)的重要性，鼓勵廣大業(yè)主積極參與、落實(shí)整改、從中受益。

　　（三）摸底調(diào)查，建立臺賬（2019年2月28日—2019年4月10日）

　　各蘇木鎮(zhèn)（場）要高質(zhì)量完成占用草原旅游經(jīng)營單位名錄庫的搜集整理工作，調(diào)查范圍：包括占用草場開發(fā)建設(shè)的各類草原旅游經(jīng)營單位，主要包括草原旅游景區(qū)（點(diǎn)）、牧人之家（農(nóng)家樂）、自駕車營地、房車營地、旅游驛站、草原民宿等；調(diào)查內(nèi)容：包括草原旅游經(jīng)營單位的名稱、地址、企業(yè)法人（業(yè)主）、類型、固定資產(chǎn)、累計(jì)投入、年平均員工人數(shù)、占地面積（其中占用草場面積）、占地時間、草場占用手續(xù)辦理、建筑面積（其中蒙古包面積）、開業(yè)時間、經(jīng)營時間、年接待人數(shù)、年?duì)I業(yè)收入、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、停車場、表演項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)施配備、環(huán)保達(dá)標(biāo)批復(fù)等。具體見《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原旅游經(jīng)營單位基本情況表》（附表1）和《錫林郭勒盟草原旅游經(jīng)營單位基本情況匯總表》（附表2），并于5月10日前上報(bào)。

　　（四）制定草原旅游生態(tài)環(huán)境整治工作方案（2019年2月15日—2019年3月15日）

　　一是各蘇木鎮(zhèn)場（管委會）結(jié)合本地區(qū)草原旅游發(fā)展實(shí)際，制定符合本地區(qū)草原旅游生態(tài)環(huán)境整治工作實(shí)際的具體方案，明確目標(biāo)責(zé)任分工、時間表及路線圖。二是文化旅游部門要進(jìn)一步明確和完善草原旅游經(jīng)營單位的審批流程和監(jiān)管機(jī)制，做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管，保障草原旅游的合理布局和有序發(fā)展。評審出臺《正藍(lán)旗牧人之家建設(shè)規(guī)范》。

　　（五）做好牧人之家（農(nóng)家樂）營業(yè)前排查和整治工作（2019年3月1—2019年4月30日）

　　文化旅游部門要明確牧人之家開辦流程，積極協(xié)同蘇木鎮(zhèn)（場）及相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在牧人之家（農(nóng)家樂）營業(yè)前開展全面排查工作，對于未按要求辦理手續(xù)的要及時督辦，對于不符合要求營業(yè)的要及時關(guān)停，確保牧人之家（農(nóng)家樂）經(jīng)營合法合規(guī)、安全有序。

　　（六）督促草原旅游經(jīng)營戶辦理草原征占用手續(xù)（2019年1月30日—2019年11月30日）

　　林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)保等部門，按照農(nóng)業(yè)部《草原征占用審核審批管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于未履行審核審批手續(xù)征占用草原項(xiàng)目整改意見》的要求，盡快督促未辦理草原征占用手續(xù)的草原旅游經(jīng)營戶辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（七）清理無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)的草原旅游景區(qū)（點(diǎn)）（2019年2月—2020年8月）

　　按照前期摸底調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)手續(xù)辦理情況，文體旅游廣電、林業(yè)和草原、自然資源、環(huán)保等相關(guān)部門，對于規(guī)劃落實(shí)不到位、不滿足環(huán)保要求、違規(guī)建設(shè)的草原旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行全面清理。

　　四、具體要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。旅游無序開發(fā)的問題能否有效遏制，關(guān)乎我旗草原旅游能否持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎我旗草原旅游對外市場聲譽(yù)，各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，要牢固樹立保護(hù)好草原生態(tài)就是促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意識，主動擔(dān)負(fù)起保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的使命，切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化各部門環(huán)境保護(hù)督查整改責(zé)任，確保問題整改到位。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)合，強(qiáng)化整體推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)部門與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和協(xié)作配合，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作取得實(shí)效。

　　（三）涉及自然保護(hù)區(qū)的地區(qū)要重點(diǎn)防止環(huán)保問題反彈。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法》等開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動。