正藍(lán)旗人民政府辦公室
關(guān)于成立正藍(lán)旗創(chuàng)建自治區(qū)級健康促進(jìn)旗縣
領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
各蘇木鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會),旗直各有關(guān)單位:
為順利推進(jìn)我旗健康促進(jìn)旗縣創(chuàng)建各項工作,圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),經(jīng)旗人民政府研究,?決定成立正藍(lán)旗創(chuàng)建自治區(qū)級健康促進(jìn)旗縣領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員及工作職責(zé)如下:
一、組成人員
組??長:寶音圖?????????旗委副書記、政府旗長
副組長:額日和木???????旗政府副旗長
成??員:特木爾?????????旗政府辦主任
劉宇宏?????????旗委組織部副部長
劉長永?????????旗委宣傳部副部長
海??龍?????????旗政府辦副主任、金融辦主任
????????????侯文軍?????????旗衛(wèi)健委主任
????????????張利斌?????????旗發(fā)改委主任
????????????包建勛?????????旗財政局局長
????????????那仁朝克圖?????旗教育局局長
????????????烏云陶格斯?????旗文體局局長
布仁畢力格?????旗農(nóng)牧科技局局長
溫都蘇?????????旗審計局局長
阿拉騰巴根?????旗人社局局長
????????????達(dá)布希拉圖?????旗交通局局長
????????????布仁巴圖???????旗民政局局長
????????????孫勁松?????????旗市場監(jiān)管局局長
圖布新?????????旗住建局局長
????????????馬衛(wèi)國?????????旗自然資源局局長
????????????于??樁?????????旗林草局局長
????????????烏??云?????????旗生態(tài)環(huán)境局局長
????????????哈斯格日樂?????旗水利局局長
苗世明?????????旗應(yīng)急管理局局長
????????????韓瑞金?????????旗公安局副局長
胡??文?????????旗編辦副主任
????????????扎木蘇榮???????上都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
????????????郭海軍?????????哈畢日嘎鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
????????????金達(dá)來?????????桑根達(dá)來鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
????????????特木其?????????賽音胡都嘎蘇木蘇木長
????????????寶力爾?????????扎格斯臺蘇木蘇木長
????????????阿拉騰蘇和?????寶紹岱蘇木蘇木長
????????????照日格賽漢?????那日圖蘇木蘇木長
????????????蘇海林?????????五一種畜場場長
????????????孫占海?????????黑城子示范區(qū)管委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗衛(wèi)健委,辦公室主任侯文軍兼任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施,并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按照項目指標(biāo)要求,完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、工作措施和職責(zé)分解
(一)健康促進(jìn)旗縣體制機(jī)制建設(shè)。(責(zé)任部門:旗政府辦、衛(wèi)健委)
1.旗政府把健康促進(jìn)旗縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作,制定健康促進(jìn)旗縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;成立政府旗長任組長,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的健康促進(jìn)旗縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。指導(dǎo)各單位按照健康促進(jìn)旗縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展健康促進(jìn)工作。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議,通報工作進(jìn)展。
2.倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,制定配套文件,梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,組織協(xié)調(diào)開展各項健康促進(jìn)行動,對健康促進(jìn)旗縣工作進(jìn)行督導(dǎo)。
3.建立覆蓋社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員,為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
(二)健康促進(jìn)綜合干預(yù)。(責(zé)任部門:旗衛(wèi)健委)
1.開展需求評估。了解全旗人口、資源、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況,人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況,健康相關(guān)政策開發(fā)情況,健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)旗縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,分析全旗存在的主要健康問題,明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域,研究制定適合全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施,制定全旗健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計劃,明確工作目標(biāo)、確定責(zé)任部門、限定完成時限。
3.定期評價干預(yù)效果。定期進(jìn)行綜合干預(yù)效果評價,及時調(diào)整工作策略和措施,全面提高社會人群的健康素養(yǎng)水平。
(三)公共場所健康促進(jìn)和公共環(huán)境建設(shè)。(責(zé)任部門:旗政府辦、衛(wèi)健委及各有關(guān)部門,各蘇木鎮(zhèn)場)
1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全旗范圍內(nèi)開展健康社區(qū)、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場所建設(shè),充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。
2.建設(shè)無煙環(huán)境。全旗所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙,旗政府各組成部門、衛(wèi)健系統(tǒng)和教育系統(tǒng)全面禁煙。
3.全旗范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和長效管理,著力解決城鄉(xiāng)突出的環(huán)境衛(wèi)生問題,進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,做好城鄉(xiāng)生活垃圾處理和生活污水、糞便無害化處理,為居民提供安全的飲用水和無污染食品。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
4.提供足夠的鍛煉場地和設(shè)施,引導(dǎo)居民擁有健康合理的生活方式和行為。
5.對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶,建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境、和諧互助的社會人文環(huán)境。
6.轄區(qū)各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語,設(shè)置健康教育宣傳欄,宣傳健康素養(yǎng)、控?zé)煹冉】抵R;各小餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳;各小美容院、小旅店、小浴室等設(shè)置固定宣傳欄,開展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
(四)廣泛輿論宣傳,營造社會氛圍,提高群眾對健康促進(jìn)旗縣的認(rèn)知。(責(zé)任部門:旗委宣傳部,各蘇木鎮(zhèn)場)
1.各蘇木鎮(zhèn)(場)、各部門加強(qiáng)對健康促進(jìn)旗縣的宣傳,提高對健康促進(jìn)旗縣理念和策略的認(rèn)識,促進(jìn)居民健康素養(yǎng)水平的提升。
2.各蘇木鎮(zhèn)(場)、廣播電視臺、各相關(guān)部門網(wǎng)站開設(shè)健康教育專題或欄目,開展健康促進(jìn)旗縣宣傳推廣。全方位宣傳健康促進(jìn)旗縣理念,宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動成效,提高公眾知曉率和參與程度,為健康促進(jìn)旗縣工作營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。
(五)項目監(jiān)測評估督導(dǎo)。(責(zé)任部門:旗衛(wèi)健委)
1.開展全國統(tǒng)一的基線調(diào)查。
2.對全旗創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)。
3.協(xié)調(diào)國家、自治區(qū)、盟健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)干預(yù)效果進(jìn)行評估。
4.編寫轄區(qū)人群年度健康狀況及創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報告。
5.對健康社區(qū)、健康嘎查村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、公共交通等公眾場所開展考核、表彰和命名。
6.負(fù)責(zé)健康促進(jìn)旗縣評價指標(biāo)體系各項內(nèi)容的指導(dǎo)和落實(shí)。
(六)培訓(xùn)和能力建設(shè)。(責(zé)任部門:旗衛(wèi)健委)
1.采取逐級培訓(xùn)方式,提高衛(wèi)健系統(tǒng)和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)旗縣理念、方法和內(nèi)容的理解,提升健康促進(jìn)能力建設(shè)。
2.加強(qiáng)政府及其組成部門健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),通過工作會議、專題講座、研討會等形式,根據(jù)工作進(jìn)程,進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),提高各單位各部門工作人員對健康促進(jìn)旗縣理念和策略的認(rèn)識,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。
3.采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開展對健康教育專業(yè)人員健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn),使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。
(七)健康促進(jìn)項目重點(diǎn)活動。(責(zé)任部門:旗衛(wèi)健委)
1.健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容,在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告,傳播健康素養(yǎng)核心信息,組織開展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動,提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的質(zhì)量和覆蓋面。
2.健康中國行。圍繞“健康中國行”主題,發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,使主題宣傳教育活動深入人心,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
3.衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機(jī)結(jié)合,在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)點(diǎn),深入開展健康主題活動,普及健康知識,提高群眾參與程度,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)效果。
4.全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基層衛(wèi)生院(室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照健康教育工作服務(wù)規(guī)范要求,通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康知識講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù),鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)旗縣建設(shè)活動,有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。
5.加強(qiáng)健康家庭、健康嘎查村(社區(qū))、健康企業(yè)、健康單位等支持性環(huán)境建設(shè)。針對各類健康促進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布健康生活方式核心信息,多形式引導(dǎo)社會、群眾開展健康促進(jìn)活動。
6.創(chuàng)建健康促進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)。衛(wèi)健系統(tǒng)全面禁煙,創(chuàng)建健康促進(jìn)系統(tǒng);60%的醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)(包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
(八)健康嘎查村、社區(qū)建設(shè)。(責(zé)任部門:各蘇木鎮(zhèn)場)
1.將健康嘎查村(社區(qū))建設(shè)納入蘇木鎮(zhèn)(場)發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)居民健康的政策和相關(guān)措施。
2.建立蘇木鎮(zhèn)(場)、嘎查村(社區(qū))兩級健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專(兼)職人員負(fù)責(zé)的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。
3.組織開展健康嘎查村(社區(qū))、健康家庭創(chuàng)建活動,嘎查村(社區(qū))公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康嘎查村(社區(qū))建設(shè),有具體實(shí)施方案。
4.廣泛組織嘎查村(社區(qū))開展包含低鈉、低脂、低糖膳食內(nèi)容在內(nèi)的健康教育宣傳活動,開展健康講座和多種形式的健康主題活動。
5.居民對健康嘎查村(社區(qū))的知曉率達(dá)到70%,30%的嘎查村(社區(qū))符合健康嘎查村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn),每個嘎查村(社區(qū))評選出5戶以上健康家庭。
6.居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達(dá)60%以上;經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)32%以上,對健康嘎查村(社區(qū))的知曉率達(dá)70%以上。
7.各類健康促進(jìn)活動有完整的材料支撐(通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。
8.負(fù)責(zé)健康嘎查村(社區(qū))、健康家庭評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的具體落實(shí),負(fù)責(zé)健康嘎查村(社區(qū))、健康家庭材料的審核上報。
(九)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。(責(zé)任部門:旗教育局)
1.成立教育體育系統(tǒng)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專(兼)職健康教育人員。
2.將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃,明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé),公開承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。
3.轄區(qū)各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃、有總結(jié),活動有記錄,檔案資料完整,管理規(guī)范。
4.組織學(xué)校開展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講,提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力。組織開展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等2次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動,教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。
5.學(xué)校保健人員或校醫(yī)培訓(xùn)率達(dá)95%以上,學(xué)生健康知識(包含低鈉鹽膳食)知曉率達(dá)80%以上。
6.組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)校”評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實(shí)。
7.負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)(旗教育局)材料審核上報。
(十)健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。(責(zé)任部門:旗政府辦及各有關(guān)部門)
1.成立企業(yè)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專(兼)職健康教育人員;公開承諾開展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè),倡導(dǎo)全體員工積極參與。
2.制定配套政策、文件和管理制度;健康教育年度有計劃,有總結(jié),活動有記錄,各類檔案資料規(guī)范完整。
3.開展無煙環(huán)境建設(shè),有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谶M(jìn)行宣傳。
4.組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn),舉辦防護(hù)技能、應(yīng)急演練。
5.組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座,每年不少于4次;每年舉辦2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等資料)。
6.有固定健康教育宣傳陣地,內(nèi)容每年更換不少于6期。
7.負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價指標(biāo)的落實(shí)。
8.職工健康素養(yǎng)水平提高20%;職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護(hù)知識、技能有所提高;職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。
(十一)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。(責(zé)任部門:全旗各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位)
1.書面承諾建設(shè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān),倡議動員各單位部門全體職工參與建設(shè)。
2.各單位有健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(兼)職人員負(fù)責(zé)健康教育,有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃、總結(jié)。
3.各項健康促進(jìn)活動有記錄,檔案資料管理規(guī)范。
4.積極開展無煙單位創(chuàng)建,有控?zé)熜麄鳎粏挝凰惺覂?nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。
5.各單位、部門要有1-2條宣傳健康促進(jìn)旗縣標(biāo)語,有固定健康教育宣傳陣地,內(nèi)容每年更換不少于6期。
6.每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動,有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等資料。
7.各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計,職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。
8.全面開展工間操活動、提高職工身體素質(zhì),職工健康素養(yǎng)水平提高20%,經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。
9.積極參與創(chuàng)建活動,職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。
10.組織督導(dǎo)考核“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”各項指標(biāo)的落實(shí)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的材料上報。
(十二)健康促進(jìn)媒體宣傳。(責(zé)任部門:旗委宣傳部、文體局)
1.宣傳創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)理念、促進(jìn)健康的公共政策、健康生活方式核心信息和重點(diǎn)工作以及活動成效。城鄉(xiāng)居民對健康促進(jìn)旗縣的知曉率達(dá)70%以上。
2.廣播電視臺要開辦《健康教育》專欄,制作2條公益廣告。加強(qiáng)健康知識宣傳,播放健康素養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容和創(chuàng)建公益廣告,每年每類媒體宣傳健康促進(jìn)相關(guān)工作至少10次,累計達(dá)50次。
3.廣播電視臺制作“正藍(lán)旗創(chuàng)建全國健康促進(jìn)旗縣”專題宣傳片一部,制作“正藍(lán)旗創(chuàng)建全國健康促進(jìn)旗縣”公益廣告,并在電視臺循環(huán)播放。每天在黃金時段播放“正藍(lán)旗創(chuàng)建全國健康促進(jìn)旗縣”宣傳內(nèi)容的滾動字幕。
(十三)窗口單位健康促進(jìn)建設(shè)。(責(zé)任部門:旗政府辦及各有關(guān)部門)
1.落實(shí)車站、廣場等大型公共場所健康促進(jìn)宣傳工作,設(shè)置健康教育宣傳專欄、電子屏幕,每2個月更新一次,提高公眾對“創(chuàng)建健康促進(jìn)旗縣”的知曉率。
2.公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息,每2個月更新一次。
3.公交車、出租車張貼“正藍(lán)旗創(chuàng)建全國健康促進(jìn)旗縣”宣傳標(biāo)語。出租車電子屏幕滾動顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語。轄區(qū)內(nèi)所有客運(yùn)車輛(包括出租車、長途客運(yùn)車)全面禁煙,在內(nèi)部明顯位置張貼禁煙、健康素養(yǎng)及健康促進(jìn)旗縣創(chuàng)建工作內(nèi)容宣傳頁,確保所有客運(yùn)車輛內(nèi)部環(huán)境整潔。
(十四)全民健身建設(shè)。(責(zé)任單位:旗教育局,各蘇木鎮(zhèn)場)
統(tǒng)籌規(guī)劃全旗群眾健康體育發(fā)展,推行全民健身計劃,指導(dǎo)并廣泛開展群眾性體育活動,實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),推動社會體育健身指導(dǎo)工作隊伍和制度建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全旗青少年體育健身發(fā)展,指導(dǎo)和推進(jìn)全旗中小學(xué)學(xué)校青少年體育健身工作。提高全民身體素質(zhì),經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例提高20%。全旗范圍開展工間操活動,職工參加體育鍛煉比例提高20%。
(十五)確保健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)。(責(zé)任部門:旗財政局)
將健康教育和健康促進(jìn)專項經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,安排專項“健康促進(jìn)行動”工作經(jīng)費(fèi),保障健康促進(jìn)工作長期有效開展。
??????????????????????????????2019年4月25日
???正藍(lán)旗人民政府辦公室??????????????????2019年4月25日印發(fā)?