正藍(lán)旗養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用分級分類制度

實(shí)施方案（試行）

為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我旗實(shí)際情況，制定本方案。

一、評價范圍

正藍(lán)旗區(qū)城內(nèi)且在各級民政部門備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包含養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，下同)主體信用信息采集、審核、發(fā)布、更正和使用的管理。

? ? ? 二、評價周期及時限

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價周期為一季度。評價結(jié)果反映養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上一季度起止期間的信用狀況。

　? 三、評價內(nèi)容

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)域信用信息包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)、護(hù)理照料、消防安全、日常管理、隊(duì)伍建設(shè)、入住老人滿意度反饋以及養(yǎng)老行業(yè)黨建、服務(wù)管理質(zhì)量等方面的信息。

（一）制度建設(shè)：包括管理制度、安全生產(chǎn)制度、護(hù)理制度等。

（二）護(hù)理照料：包括護(hù)理規(guī)范、照料能力、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)水平等。

（三）消防安全：包括安全員配置、消防設(shè)備專業(yè)化維保、消防安全管理等。

（四）日常管理：包括安保管理、膳食管理以及日常檢查、培訓(xùn)、演練等。

（五）隊(duì)伍建設(shè)：包括護(hù)理員配比、技能培訓(xùn)、勞動保障等。

（六）臺賬資料：包括各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常工作中留痕記錄、臺賬報送等。

（七）運(yùn)營績效：包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)中產(chǎn)生的社會效益和社會影響力等。

? ? ? ?（八）入住老人滿意度反饋：入住老年人以及家屬對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的住宿條件、膳食條件、康樂設(shè)施、心理咨詢服務(wù)等滿意度的信息。

（九）養(yǎng)老行業(yè)黨建信息：按照要求召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會議和上黨課，積極開展黨員活動，做好會議記錄以及留存活動照片方面的信息。

（十）?養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)管理信息：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、獲得榮譽(yù)情況、受投訴情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情況方面的檢查信息。

　四、評價等級

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評價與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理考核評估工作一并實(shí)施，總分為100分，信用等級分為四個等級：考核分?jǐn)?shù)90分（含）以上為優(yōu)秀，考核分?jǐn)?shù)80分（含）以上為良好，60分≤考核分?jǐn)?shù)＜80分為合格，考核分低于60分為不合格。如安全檢查已經(jīng)有分值，可加重比例或在評分標(biāo)準(zhǔn)里明確。

? ?五、評價方法

　　依據(jù)日常監(jiān)管實(shí)際情況，按照評價指標(biāo)要求進(jìn)行相應(yīng)扣分，最終確定評價分?jǐn)?shù)。同一行為對應(yīng)兩項(xiàng)以上指標(biāo)的，扣最高分。

? ?六、評價程序

（一）確定參評機(jī)構(gòu)

旗民政局每年2月底前印發(fā)評價計劃、確定參評機(jī)構(gòu)名單，在旗政府門戶網(wǎng)站公示。

（二）信用評價

旗民政局依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對參評機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，及時將評價分?jǐn)?shù)反饋給機(jī)構(gòu)，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和評價。

（三）初評結(jié)果公示

　　初評結(jié)果在旗政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為15天。

（四）異議處理

　　對信用評價結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面方式向旗民政局提出異議，說明理由并提供相關(guān)證明材料。旗民政局自收到書面異議及相關(guān)證明材料之日起，15個工作日內(nèi)對提出的異議完成復(fù)核，并反饋復(fù)核意見。如需補(bǔ)充相關(guān)證明材料，由旗民政局一次性告知，并自收到補(bǔ)充證明材料起，在15個工作日內(nèi)對提出的異議完成復(fù)核，并反饋復(fù)核意見。

　　異議處理需要檢驗(yàn)鑒定、現(xiàn)場查看、專家評審的，所需時間不計入異議申請辦理時間。

（五）信息發(fā)布

旗民政局通過網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布評價結(jié)果。

? ?七、評價結(jié)果運(yùn)用

　　（一）旗民政局對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級實(shí)施分級監(jiān)管在“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查中，實(shí)施差異化管理：總分為100分，信用等級分為四個等級：考核分?jǐn)?shù)90分（含）以上為優(yōu)秀，考核分?jǐn)?shù)80分（含）以上為良好，60分≤考核分?jǐn)?shù)＜80分為合格，考核分低于60分為不合格。

對信用評價為優(yōu)秀等級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) （90分-100分）實(shí)施降低檢查頻次等監(jiān)管措施;對信用評價為 良好等級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（80分-89分）實(shí)施正常檢查頻次等監(jiān)管措施；對信用評價為合格（60?分-79分）及以下級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查等監(jiān)管措施。

　　國家和本旗規(guī)定的其他激勵措施。

　　（二）對信用評價為五級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，信用信息評價期限為一年，在信用記錄周期內(nèi)，可享有以下激勵措施：

1.在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；

2.在財政性資金和項(xiàng)目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

3.在各級選優(yōu)評先時予以優(yōu)先推薦；

4.對有融資需求的五級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極提供與金融機(jī)構(gòu)對接的通道；

5.通過政府官網(wǎng)、“信用正藍(lán)旗”網(wǎng)站等平臺進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；

6.國家和本旗規(guī)定的其他激勵措施。

　　（三）對信用評價為二級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)法人簽訂《信用承諾書》，加強(qiáng)有針對性的監(jiān)督檢查，督促其守法誠信經(jīng)營管理。

　　（四）對信用評價為一級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以下信用約束措施：

1.在各類評優(yōu)評先活動中不予推薦；

2.簽訂并公開《信用承諾書》；

3.從嚴(yán)審核各類專項(xiàng)資金申請；

4.通報相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

　　（五）對信用評價為一級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以下信用約束措施：

1.通過政府網(wǎng)站、“信用正藍(lán)旗”網(wǎng)站等平臺公開其失信行為；

2.對失信主體進(jìn)行約談，約談情況應(yīng)當(dāng)記入信用記錄;

3.法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。

　八、評價要求

　　（一）開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價，不得向參評機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

（二）評價結(jié)果公布后，凡是瞞報不良信用信息，或者弄虛作假，經(jīng)查證厲實(shí)的，直接調(diào)整為“一級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

? ? ? ? ? ? ? ?正藍(lán)旗民政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年4月1日