為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，加力推進(jìn)我盟大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕24號(hào)）要求，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本方案。

　　一、加力支持設(shè)備更新

　　（一）加強(qiáng)設(shè)備更新項(xiàng)目組織實(shí)施。按照國家最新政策要求，聚焦能源電力、老舊電梯、工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，堅(jiān)持“謀劃一批，儲(chǔ)備一批，爭取一批，實(shí)施一批”，分領(lǐng)域建立項(xiàng)目清單，推進(jìn)我盟符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用等項(xiàng)目納入專項(xiàng)資金支持盤子。按照“地方審核、國家復(fù)核”要求，做好大規(guī)模設(shè)備更新超長期特別國債項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核把關(guān)、資金爭取等工作。

　　（二）落實(shí)交通、農(nóng)牧領(lǐng)域設(shè)備更新補(bǔ)貼政策。落實(shí)好國家和自治區(qū)老舊營運(yùn)貨車、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新和新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，按照自治區(qū)要求制定相關(guān)設(shè)備更新補(bǔ)貼實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、監(jiān)督管理等方面要求，提高補(bǔ)貼發(fā)放效率。

　　（三）爭取國家設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息。落實(shí)好國家設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息最新政策，對(duì)符合《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號(hào)）條件經(jīng)營主體的銀行貸款本金，中央財(cái)政貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限2年。

　　二、加力支持消費(fèi)品以舊換新

　　（一）合理分配和規(guī)范使用以舊換新補(bǔ)貼資金。按照自治區(qū)下達(dá)我盟以舊換新超長期特別國債資金規(guī)模，盟發(fā)改委、財(cái)政局會(huì)同盟直有關(guān)部門，根據(jù)我盟重點(diǎn)領(lǐng)域以舊換新實(shí)際需求，制定資金分配管理方案，合理確定各領(lǐng)域資金分配額度并及時(shí)下達(dá)資金。同時(shí)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督核查和進(jìn)度管理，切實(shí)提高資金使用效益，確保補(bǔ)貼資金按要求落實(shí)到位、發(fā)放到位。

　　（二）支持汽車以舊換新。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車以舊換新實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)商運(yùn)字〔2024〕663號(hào)），在《錫林郭勒盟汽車消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善我盟汽車以舊換新補(bǔ)貼政策。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢本人名下國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或報(bào)廢2018年4月30日前（含當(dāng)日）注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購置納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0L（含）排放標(biāo)準(zhǔn)以下燃油乘用車給予補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下燃油或新能源乘用車，并在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)購買乘用車新車，開具當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票并完成車輛注冊(cè)登記，分檔予以補(bǔ)貼。

　　（三）支持家電產(chǎn)品以舊換新。制定我盟家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)（含干衣機(jī)）、電視、空調(diào)、電腦（不含平板電腦）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)、洗碗機(jī)、空氣凈化器、微波爐（含一體機(jī)）、電磁爐、電飯煲、電風(fēng)扇和凈水機(jī)等15類產(chǎn)品予以補(bǔ)貼。因地制宜推進(jìn)將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。

　　（四）推動(dòng)家裝消費(fèi)品以舊換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，重點(diǎn)支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。加強(qiáng)與線下企業(yè)、電商平臺(tái)等經(jīng)營主體對(duì)接，制定家裝消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，合理確定換新活動(dòng)補(bǔ)貼品類，組織重點(diǎn)企業(yè)開展家裝消費(fèi)節(jié)、家居消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大家裝“煥新”消費(fèi)。

　　（五）支持電動(dòng)自行車以舊換新。以安全為導(dǎo)向，加快研究電動(dòng)自行車以舊換新支持政策，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)整合上下游資源，開設(shè)線上線下專區(qū)，提高補(bǔ)貼的高效性、便捷性和安全性。鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購買符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車新車。若新車為鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車，其電池應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854-2024）標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　三、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要意義，切實(shí)發(fā)揮工作推進(jìn)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。盟發(fā)改委要定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序報(bào)告行署；盟財(cái)政局要做好超長期特別國債資金撥付和監(jiān)管；盟商務(wù)局、交通局、農(nóng)牧局等部門按職責(zé)分工細(xì)化制定相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化補(bǔ)貼審核流程，縮短資金發(fā)放時(shí)間，盡快發(fā)揮效益。

　　（二）加強(qiáng)資金管理。盟財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門制定資金管理辦法，結(jié)合各領(lǐng)域工作推進(jìn)情況，合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益，避免出現(xiàn)資金沉淀、擠占、挪用等問題。盟發(fā)改委、財(cái)政局要強(qiáng)化資金使用調(diào)度，對(duì)實(shí)施過程中確需調(diào)整資金額度的領(lǐng)域，由相關(guān)責(zé)任部門提出申請(qǐng)，提請(qǐng)行署同意后及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化各領(lǐng)域資金安排。各行業(yè)主管部門要壓實(shí)參與平臺(tái)、企業(yè)、商戶等主體責(zé)任，加強(qiáng)事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管。盟審計(jì)局要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標(biāo)能效水效等行為，督促各類商家要在自主讓利折扣的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼政策，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

　　（四）及時(shí)跟蹤問效。各有關(guān)部門要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況按月開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報(bào)送盟發(fā)改委、財(cái)政局，由盟發(fā)改委、財(cái)政局匯總形成績效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息，強(qiáng)化政策宣傳解讀，適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。盟商務(wù)局要積極組織開展消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼工作啟動(dòng)儀式，結(jié)合國慶、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)開展主題消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)政策直達(dá)企業(yè)和消費(fèi)者，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，營造良好社會(huì)氛圍。